歐洲議會選舉親歐派失利 民粹勢力續坐大歐盟恐裂解

歐洲議會選舉親歐派失利，民粹勢力若繼續坐大，歐盟恐從內部衰亡。（夏明珠專題報導）

歐盟深陷家變危機，疑歐派的民粹勢力，試圖從內部裂解歐盟，力主團結的親歐派，力挽狂瀾，卻愈來愈感覺力不從心。比利時前總理福斯達警告，歐盟若是不改變，恐怕撐不過這個世紀。

現年66歲的福斯達堪稱歐洲整合派的代表人物，前不久，他在倫敦一項反脫歐的群眾活動上，還對歐盟未來信心喊話，相隔沒有多久的現在，他會發出這番有點宿命論的話，令人驚訝。

福斯達說，歐盟現在的問題是，愈來愈多人懷抱的歐洲夢，距離實現愈來愈遠。福斯達對最近歐洲議會選舉，民粹政黨猛打疑歐牌，毫不留情的批評，投票結果令他大失所望，選民以創20年最高紀錄的五成一投票率，表達對歐盟前途沒有信心。疑歐派政黨席次大幅增加，義大利與法國的極右派，分別拿下它們自己國家的最高票，義大利副總理薩爾維利想要號召全歐盟的疑歐勢力，逼迫歐盟朝他們想要的方向改變。

不過福斯達說，他不認為疑歐派要的是改革，而是企圖從外部打擊歐盟，讓歐盟從內部慢慢衰弱到死亡。面對這樣的威脅，許多歐盟官員和政治人物，仍然把頭埋在沙裡，福斯達則點明歐盟現在被內外交攻的困境，他形容眼前的世界，已經漸漸發展成不是由一個個國家組成的世界，而是一個個帝國領導的集團，彼此對抗的世界。中國是一個帝國，印度是一個帝國，美國更是，面對這些強大的勢力，歐盟也不得不壯大，否則就沒有能力捍衛自己的利益。而歐盟現在面臨的內部和外部威脅，也就是民粹主義和世界秩序變化，彼此有所關聯。

民族主義政治人物經常以收回主權的理由，意圖削弱歐盟中央的權力，福斯達說，歐盟的問題，不是權力過份集中，而是它的主要決策機構、歐洲理事會效能不彰。

歐洲理事會由歐盟28國共同組成，可以說是一個類似於論壇的機構，會員國在這個平台上進行政策討論以及做決定，多數政策都採取共識決，這表示只要有一個國家搗亂，事情可能就辦不成，然而不顧團結，只求自身利益，結果就是讓歐盟愈來愈衰弱，最終可能把自己的命運，交給別人來決定。這個別人，有可能是俄羅斯、有可能是美國，也說不定是中國。

福斯達說，現在親歐盟最欠缺的就是宏觀的視野與熱情，以現在這種運作模式，它們無法說服年輕世代，這樣下去是有前途的。確實，歐盟從很多方面看起來，都有點四不像。它機構太多，疊床架屋，許多部門主管非民選，也與民意脫節，行政缺乏效率，除了領它薪水的人，大概很難喜歡它。這就是為什麼2016年英國脫歐公投，脫歐派靠著收回控制權這麼簡單的一個訊息就贏了。

福斯達說，歐洲夢需要注入新的想像，給予年輕世代一個更具有吸引力的願景，傳統的想法，已經和快速變遷的世界脫節，必須要改變，而改變的第一步，就是先擺脫英國脫歐這場亂局，因為歐盟不能再虛耗精力與時間在對團結毫無幫助的事情上。

福斯達對英國處理脫歐的方式，非常不以為然，他說，碰到問題的時候，透過辯論和協商謀求共識，在歐洲是再正常不過的事，不過，英國不只朝野彼此鬥得你死我活，兩黨內部也都分崩離析，他們任由意識形態凌駕國家利益。

福斯達認為歐盟同意讓英國延後脫歐，非常不智，雖然歐洲議會選舉，親歐派失利，福斯達對歐盟仍然抱持樂觀預期，他不否認民粹崛起的趨勢，但是認為只要是一對一的決戰，單純由整合對上分家，整合永遠勝出，不過歐盟如果不革新，誰也不敢保證風向什麼時候會轉變。

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