氣候天氣搞不清 新委員會當心了

6月19日賴清德總統在就職滿月記者會上宣布成立「國家氣候變遷對策委員會」等3個委員會，說是為了「替國家發展擬定戰略，與民間力量展開對話，和國際社會深化合作，更為未來的台灣展開行動。」用意良好，但不免有侵犯行政院職權，疊床架屋之虞。果不其然，環境部於6月20日以任務編組方式成立「綠色戰略辦公室」，扮演行政院「永續長」角色，將整合環境部內部與外部有關氣候、淨零相關政策與業務，提升政府氣候治理量能，預計7月召開首次會議。

依照政府內部作業流程，環境部顯然不是一天之內突然決定成立一個戰略辦公室，而是彭啟明部長新官上任，籌謀數周所端出的一把新火炬，恰巧與賴總統呼應上了，未來雙方是相輔相成抑或扞格競合還有待觀察。

賴清德總統講話中提到：「氣候變遷與極端氣候的衝擊，絕對是全球人類所面臨最大的挑戰」。我對「極端氣候」這一用詞產生疑義。經查，環境部公布的《氣候變遷因應法》中全文13590多字中皆無「極端氣候」字眼。賴總統的用語、總統府公文書對於這個名詞應該闡明其意。

以我對於氣候科學的理解，極端氣候是指地球上生物稀少、不適人居的氣候，例如嚴寒的北極、南極氣候，或極度乾旱缺水的沙漠氣候，英文用詞為extreme climate。台灣寶島四季如春，哪來的極端氣候呢？氣候變遷會使台灣的氣候變成極端氣候嗎？

我猜想，是總統府的幕僚人員把「極端天氣」（extreme weathers） 誤植為「極端氣候」了。「極端天氣」指的是特殊的天氣現象，例如颱風、暴雨、嚴寒、酷熱等，是脫離了當地平常氣候之「極端」氣象狀態。

「天氣」（weather） 與「氣候」（climate）在英文字形與字義上差很多，不至於混用，翻譯成中文後，「氣候」與「天氣」一字之差，意思上差很多，國內媒體經常誤用，總統府一時不查，差以毫釐，謬以千里！

換句話說，氣候指的是一地的長期平均狀態，近年因氣候變遷，平常適宜人居的地方開始偶而出現一些「極端天氣」，例如近來中國華南地區出現的洪水氾濫，例如台灣每年都有幾次的颱風天氣。總統府與環境部擔心的是「氣候變遷」會不會增加大颱風侵台的頻率，會不會增加颱風的強度、強降雨的雨量。這些都是「極端天氣」，不是「極端氣候」。

總統畢竟位高權重，行政院長由總統提名任命，成立的新委員會如有任何決議必然對於行政院各部會產生重大影響，還是謹慎為好！現在總統府對「氣候」與「天氣」兩詞的意義搞不清，可能就是環境部新成立的「綠色戰略辦公室」要面對的第一個戰略問題。（作者為前環保署署長）