波蘭遭俄製飛彈炸死2人發生什麼事?北約集體防衛條款會啟動嗎?俄羅斯又是怎麼回應?
波蘭官方證實,波蘭東部、鄰近烏克蘭的村莊普熱沃多夫(Przewodów)遭飛彈襲擊,造成2人喪命,引起國際關注。外媒報導先前指稱飛彈來自俄羅斯,但波蘭內部調查發現飛彈可能來自烏克蘭,事件儼然形成羅生門,確切情形仍在調查中。由於波蘭是北約組織(NATO)的一員,美國等其他北約成員國不敢大意,專家也紛紛討論北約集體防衛條款是否會啟動。究竟波蘭發生什麼事?北約集體防衛條款是什麼?俄羅斯和烏克蘭又是如何回應?(更新日期:11月17日)
波蘭發生什麼事?
美聯社報導,波蘭政府在當地時間11月15日對外證實,波蘭與烏克蘭相鄰的村莊普熱沃多夫,被兩枚俄製飛彈攻擊,導致2位公民死亡。對此,波蘭總統杜達(Andrzej Duda)說明,飛彈很可能是在俄羅斯生產,但確切的來源還在調查中,「我們現在用非常冷靜的態度做事」。波蘭總理莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki )也指出,現階段沒有證據顯示會有更多飛彈襲擊,不過波蘭依舊會加強國軍特定部隊的戰備狀態,尤其會和盟友一起監控空域。
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波蘭考慮啟動北約集體防衛條款?北大西洋公約第四條、第五條在講什麼?
波蘭是北約(NATO,全稱北大西洋公約組織)成員國,根據北約規定,所有加入北約的成員國,都要簽署《北大西洋公約》(North Atlantic Treaty),以達戰略同盟、防衛合作的宗旨。而《北大西洋公約》中最關鍵的條款,便是這次波蘭事件裡最常被提及的第四條、第五條:
北大西洋公約第四條:The Parties will consult together whenever, in the opinion of any of them, the territorial integrity, political independence or security of any of the Parties is threatened.(當北約任一成員國在領土完整、政治獨立或安全受到威脅時,北約將進行緊急協商。)
北大西洋公約第五條:The Parties agree that an armed attack against one or more of them in Europe or North America shall be considered an attack against them all and consequently they agree that, if such an armed attack occurs, each of them, in exercise of the right of individual or collective self-defence recognised by Article 51 of the Charter of the United Nations, will assist the Party or Parties so attacked by taking forthwith, individually and in concert with the other Parties, such action as it deems necessary, including the use of armed force, to restore and maintain the security of the North Atlantic area. Any such armed attack and all measures taken as a result thereof shall immediately be reported to the Security Council. Such measures shall be terminated when the Security Council has taken the measures necessary to restore and maintain international peace and security.(北約成員國同意,當武裝攻擊發生在歐洲或北美的一個或多個北約成員國時,應視為對北約整體組織的攻擊,每個成員國皆可依據聯合國憲章第51條的單獨或集體自衛權,與其他成員國採取必要行動,包括使用武裝,以維護北大西洋地區的安全。)
鑑於飛彈來源尚未核實,波蘭官方發布聲明時都語帶保留,避免引起不必要的戰爭。目前,波蘭總統杜達和美國總統拜登(Joe Biden)、北約祕書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)已談過話;波蘭國家安全局局長西維拉(Jacek Siewiera)也透露,「我們正在查核動用第四條款的合理性,並與主要盟友密切接觸中。」
波蘭遇襲第五條款會自動生效嗎?
由於北大西洋公約第五條的威力比第四條來得強大,外界也時刻留意,此次波蘭遇襲事件是否會引發北約動用第五條款。路透社分析,北大西洋公約第五條並不會自動生效,需要其他北約成員國一同討論,成員國被攻擊後的狀況是否符合啟動條件;且因開會時間沒有限制,每個成員國對武裝行動的解釋空間也很大,歷史上僅在美國2001年9月11日遭恐攻時啟用第五條款。
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北約國家還有哪些?芬蘭、瑞典申請加入跟俄羅斯有關?
北約現有30個成員國,包含美國、英國、加拿大、法國、德國、阿爾巴尼亞、比利時、保加利亞、克羅埃西亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、希臘、匈牙利、冰島、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、蒙特內哥羅、荷蘭、北馬其頓、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、土耳其。
俄羅斯在2月入侵烏克蘭後,二戰後長期保持中立的芬蘭、瑞典,因為擔憂也被攻擊,已向北約遞交申請書,現正審批中。美國駐芬蘭大使希奇(Douglas Hickey)預測,兩國有望在年底前正式成為北約成員國。
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波蘭事件北約成員國如何回應?
正在印尼峇里島進行G20峰會的美國總統拜登,暫時放下原定行程,緊急召開會議,與談者有英國、加拿大、法國、德國、義大利、荷蘭、西班牙等其他北約成員國。會後拜登表示,「從彈道上而言,飛彈不太可能是從俄羅斯發射的」,美國將全力協助波蘭調查,同時重申對北約的堅定承諾。
北約祕書長史托騰伯格則發文:「關於波蘭爆炸,我對生命的損失表示哀悼,北約正監控情勢,也正密切磋商。重要的是,必須查明所有事實。」
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俄羅斯又是怎麼說?
針對部分人士指控波蘭爆炸是俄羅斯發動的攻擊,俄羅斯國防部澄清,俄羅斯沒有在波蘭與烏克蘭的邊界進行破壞,否認飛彈襲擊波蘭與俄羅斯有關,並稱相關報導是為了讓局勢升溫的「蓄意挑釁」。
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波蘭爆炸飛彈來自烏克蘭?烏克蘭如何回應?
路透社最新消息指出,波蘭政府與北約均透露,這枚飛彈雖是舊式蘇聯製S-300飛彈,但沒有證據顯示來自俄方攻擊,非常可能是烏克蘭防空部隊在防禦俄軍時意外發射。
然而,按照法新社報導,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)已否認此說法,並稱「毫無疑問這不是我們的飛彈。根據我們的軍事報告,我相信這是俄羅斯飛彈。」澤倫斯基也向波蘭表達哀悼,誓言努力確定所有細節和每個事實。
北約下一步怎麼走?
對於波蘭的調查結果,白宮國安會發言人華森(Adrienne Watson)聲明,信任波蘭政府現有調查,也未見到初步評估有矛盾之處。不過,白宮將這起事件的矛頭轉向俄羅斯,認為是因俄羅斯向烏克蘭民用基礎設施發射一連串飛彈,烏克蘭才有自我防衛的行動,不論最後結果如何,俄方都得對波蘭爆炸的悲劇負起最終責任。
北約祕書長史托騰伯格亦直言,「這不是烏克蘭的錯,俄羅斯要承擔責任,因為他持續對烏克蘭發動非法戰爭」。北約官網新聞稿並寫明,要防止波蘭爆炸類似事件再次發生的最好辦法,就是讓俄羅斯停止這場戰爭。
至於北約集體防衛條款是否啟動,波蘭總理莫拉維茨基說,現階段看起來無須動用。
實習記者:吳柏漢、陳昭容
核稿編輯:廖梓鈞
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