涉詐電信門號NCC裁罰差很大!二類電信批發門號 中華電信「全身而退」
台灣電信詐欺層出不窮,5大電信業者陸續發生企業客戶或二類電信批發門號,遭到詐騙集團使用的情形,桃園地檢署月前偵辦「海峽電信」近千門門號涉詐案,由於該公司向中華電信批發電信門號後,申辦門號的雙證件查核責任,全部落在這一家二類電信手上,國家通訊傳播委員會(NCC)僅能依據《二類電信事業管理規則》,對「海峽電信」裁罰30萬元,裁罰金額遠低於亞太電信的250萬與台灣之星的100萬元,中華電信在該案全身而退。
NCC今天通過3件裁罰案,其中二案為「台灣之星」與「海峽電信」電信門號涉詐裁處案,另一案則是伊瑪格科技透過募資平台,違法預購未經射頻器材審驗的「紅魔8 Pro」手機,由於伊瑪格謝姓負責人,在NCC等相關單位主動約談到案說明後,仍在募資平台另起爐灶,販售「紅魔8 Pro」手機,NCC今天對於該公司祭出了嚴苛的裁罰,NCC認定其同時違反「未經核准輸入」、「違法販賣」2個行為,因此對伊瑪格與謝姓負責人合計裁罰130萬元,裁罰金額甚至高於門號涉詐的台灣之星(100萬元),以及海峽電信(30萬元)。
「紅魔8 Pro」手機違法預購案 故意違反輸入行為加重處罰
NCC副主委翁柏宗表示,伊瑪格謝姓代表人經過NCC行政約談以後,伊瑪格謝姓負責人明知該款手機,並無取得台灣射頻管制器材認證,仍執意違規輸入,並且在募資平台上預售紅魔手機,該行為上週已被行政院消保處認定為販售行為,因此該公司同時違反「未經核准輸入」、「違法販賣」二個行為,NCC委員會依據《行政罰法》第15-1條,對謝姓代表人處以60萬元相對罰鍰,並要求該公司於一個月內提出改正計畫,屆期不改正可連續處罰。
針對「紅魔8 Pro」手機違法網路預購案,裁罰金額高於電信門號涉詐案,翁柏宗強調,NCC係基於維護電波秩序以及電器使用安全,對該公司故意違反輸入行為加重處罰,否則,沒有獲得型式認證的手機,萬一日後電器安全出問題,或對國內無線電波造成干擾怎麼辦?
至於「海峽電信」門號涉詐案,翁柏宗表示,「海峽電信」向中華電信申請3萬門門號後,該公司再將門號轉售給電商平台,作為電商平台OTP(one time password)簡訊認證之用,一般民眾只要在電商平台申請會員,輸入名字、聯絡電話、電郵等資訊,電商平台就會發送一次性的OTP簡訊認證碼給民眾,這樣的電信門號轉售服務,遭到詐騙集團利用。
翁柏宗表示,NCC先前接到桃園地檢署來函告知「海峽電信」門號涉詐後,NCC第一時間已經要求中華電信,將尚未釋出的1萬8000門門號先予以凍結,剩下的1萬2000門,再由海峽電信清查目前11家企業客戶,是否有涉及高風險行為予以清查,一旦涉詐就予以斷話,目前為止,「165反詐騙」專線通報的涉詐門號,有將近1000門。除了桃檢之外,宜蘭地檢署另外也有來函要求NCC進行調查。
「海峽電信」近千門號涉詐 裁罰金額僅30萬元
不過尷尬的是,《電信管理法》2020年7月正式實施,原本適用《電信法》的二類電信業者,必須在《電信管理法》上路前申請轉軌為電信事業,但「海峽電信」並未提出申請,NCC僅能依據《電信法》時代的《二類電信事業管理規則》予以裁罰,同樣是涉詐門號未落實客戶雙證件查核,二類電信裁罰金額僅為20到100萬元,一類電信事業的裁罰則是50萬元起跳,最高裁罰500萬元。
依據上述標準,「海峽電信」儘管有近千門門號涉詐,但裁罰金額僅30萬元,相對之下,亞太電信企業客戶門號,有70個門號轉給第三方使用,上次被裁罰250萬元,台灣之星企業客戶「颶O有限公司」,將1000門門號轉給「南道三企業設」使用,遭新竹地檢署調查,有2門門號涉詐被165停斷話,NCC今天對台灣之星的裁罰金額也有100萬元。
翁柏宗表示,NCC對於「海峽電信」的行政調查仍在進行,如果宜蘭地檢署來函的調查內容確認門號涉詐,NCC將另行對「海峽電信」裁罰,至於該公司合作對象中華電信部分,翁柏宗強調,「事證到哪裡,我們就辦到哪裡!」
翁柏宗表示,NCC針對電信詐騙,有訂定《電信服務風險管理指引》,由於中華電信與「海峽電信」的電信門號轉售服務契約,在今年9月到期,「海峽電信」的二類電信執照,也已於今年5月27日到期,雙方合約到期後,中華電信應該不會再與「海峽電信」續約,屆時「海峽電信」的電信門號用戶,中華電信應依據《電信服務風險管理指引》,落實高風險客戶的雙證件查核。
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