為爭取多方援助求生 斯里蘭卡新總統恐不再獨尊親中

斯里蘭卡總統大選結果23日出爐,馬克斯主義領袖迪桑納亞克(Anura Kumara Dissanayake)在斯里蘭卡兩大傳統政黨夾殺下,殺出血路,以4成2的得票率,擊敗對手,成為該國首位左翼總統。學者分析,迪桑納亞克的出線是基於斯國民眾的人心思變,因此儘管信奉馬克斯、出身共產政黨,過去較為親中,但在執政後,為了爭取多方的利益和援助,可能會更務實改走平衡外交路線。

斯里蘭卡左翼小黨改寫歷史 贏得執政權

從5年前總統選舉,得票率不到3%,到5年後捲士重來,以42.31%得票率輾壓對手,斯里蘭卡新任總統迪桑納亞克,成功地在聯合國家黨(UNP)和斯里蘭卡自由黨(SLFP)的兩大傳統政黨夾殺下,贏得執政權,成為人民的新希望。

事實上,迪桑納亞克所屬的全國人民力量聯盟(NPP)在斯里蘭卡225名國會議員中只占了3席,那究竟是什麼樣的力量,讓這個小黨能改寫歷史,逆天而上,將迪桑納亞克拱進總統府?

面對貪腐通膨人心思變 迪桑納亞克趁勢崛起

曾任駐印度公使的中興大學政治研究所教授陳牧民就分析,過去斯里蘭卡一直由聯合國家黨和斯里蘭卡自由黨,兩大傳統政黨相互競爭,輪流執政,但在斯里蘭卡遭受恐攻及新冠疫情肆虐後,經濟一落千丈,又陷入債務危機之際,前總統拉賈帕克薩還屢傳貪汙弊案,且大量向外國借貸,導致國內通膨高達70%、造成民生物資缺乏而最終被趕下台,因此在民眾望治心切,人心思變下,這才讓出身左翼的人民解放連線(JVP)迪桑納亞克有了出線機會。

他說:『現在為什麼這個JVP,它其實就是一個共產黨,過去的表現確實也不好,為什麼這一次反而在國會,其實那麼少的情況下,竟然它的領袖可以當選總統,就是因為人民已經對於現任的主要的政黨跟政治人物都已經完全失望,他們覺得應該要整個洗掉,重新開始,所以才會選擇迪桑納亞克。』

為爭取多方援助求生 斯里蘭卡恐不再獨尊親中

也正由於出身共產政黨,又是馬克斯主義的信徒,因此外界一般認為,迪桑納亞克執政後,斯里蘭卡將會持續親中。但陳牧民卻有不同看法,原因是他觀察到,其實斯里蘭卡國內仍有民眾對於中國一帶一路帶來的債務陷阱有著強烈不滿,況且在揹負人民期待,解決國內經濟問題的同時,迪桑納亞克勢必要爭取更多的援助,因此預期中斯關係將出現變化,斯里蘭卡未來將不再獨尊親中,而會改走外交平衡路線。

陳牧民說:『就是說他可能不會跟中國撕破臉,但是他還是希望中國的這些建設都能夠持續,可是他應該也會嘗試跟印度,甚至美國,保持一定的關係,因為對斯里蘭卡來講,這麼小的國家,如果所有的錢都只跟中國借,那也太危險了 ,過去印度跟美國都沒有辦法,或是說國際貨幣基金會、世界銀行,他們也沒有辦法給太多的援助,所以基本上我認為他在對外關係上面,會走一個比較平衡的路線。』

中國十年南亞布局有成 然經濟下行印度回防帶來變數

儘管如此,陳牧民仍然認為中國過去十多年來,利用一帶一路在南亞的布局,算是相當成功,從過去只有唯一的朋友─巴基斯坦,到現在中國在馬爾地夫,尼泊爾、孟加拉等國家都有大量的投資,這些國家的雙邊關係,也都有長足的進步,都可以看見明顯的成果。

不過,他認為,隨著中國經濟下行,無法繼續大撒幣,再加上印度開始覺醒,修正過去對南亞鄰國的老大心態,總理莫迪開始祭出一些睦鄰政策,並積極回防,預估未來中印在南亞的勢力消長,恐將走向平衡的狀態。

他說:『我覺得接下來這幾年,大概的狀況會是這些國家也覺得,我跟中國不斷的借錢,到最後我把自己的經濟拖垮,像斯里蘭卡這樣的情況,所以我認為他們接下來的政策,會是走比較平衡的政策,就是他不會完全押寶在中國或印度一個國家身上,他會想辦法從兩邊得到好處,再加上中國現在的對外投資跟援建的能力也有點縮減,所以我認為接下來的南亞基本上會變成中印之間,它的勢力會慢慢走向一個平衡的狀態。』

面對金權惑誘 新總統能否新人新政有待考驗

然而,擺盪在中印兩國間,斯里蘭卡仍得面對許多挑戰,陳牧民就認為,儘管迪桑納亞克符合斯里蘭卡民眾新人新政的期待,但從未擔任公職、又初嘗權力滋味的迪桑納亞克,能否抵擋權力帶來的誘惑,甚至大刀闊斧,整頓過去傳統的舊勢力,及力斬政治和金錢間的金脈,恐怕都仍有待時間考驗。

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