看守期仍開院會挨轟違憲 考試院自稱受害者「迫於無奈」

本屆考試院將於後天、31日卸任，新任考試院確定無法及時就任，考試院會今（29）日決議，看守期間考選部長、銓敘部長和保訓會主委3首長仍可召開院會，處理緊急必要事項，避免國考停擺。立委翁曉玲質疑，沒有考試委員的會議合法合憲嗎？考試院秘書長劉建忻回應，採取權宜做法迫於無奈，考試院才是受害者，目的是保障憲法所保障的國民權益，不要受到政治僵局影響。

第13屆考試院任期即將於8月底屆滿，但因第14屆已確定無法如期就職，考試院將從9月1日進入看守狀態。為此，考試院今天舉行本屆最後一次院會，通過「考試院會議規則」修正案，增訂院會於正副院長及考試委員同時出缺時的運作方式與權責範圍，同時修正「考試院分層負責實施要點」，並訂定「考試院公文蓋用印信及簽署注意事項」，作為看守期間相關院務的運作依據。

劉建忻說，今天的院會除通過3項權宜措施，還有8個臨時動議：1個是警察人事條例修正的會銜，與警察殉職的撫卹有關；4個是考試辦理過程中，各項典試人員名單通過遴聘的案子；還有3個是，上周啟辦的國家考試典試委員名單。

劉建忻指出，如果考試院不開院會，這些依法應在院會中被討論的程序便無法進行，會影響到其他機關的運作，也會影響考試的辦理，強調考試院不是造成問題的機關，更嚴重的事情是造成僵局，若院會跟院務無法運作的話，會直接影響到憲法保障人民的應考試和服公職權及工作權，「考試院迫於形勢、迫於無奈，必須採取權宜做法」。

劉建忻續指，倘若院會停開，很多業務只能停擺，相關法令沒有預設到正、副院長和考試委員的情形，例如，9月高普考會增額錄取名額，依法須送院會，若9月無法召開院會，便無法提報，考試後面的程序如第一次榜示跟第二次的辦理都會受到影響，程序是一關卡一關，這關過了，才能進行下一關，所以並非如大家所說，日期定好就照著走，依照《典試法》規定，許多程序都需送到院會決定。

他坦言，考試院同仁對目前狀況感到無所適從，考試院比任何人都希望考試正常運行，但既然狀況已經發生，必須做負責任的憲政機關，有責任做危機管理，不能看著院務停擺。