社論－從兩岸旅展停辦看兩岸關係前途

工商時報【主筆室】 兩岸旅遊業務交流層面出了大狀況；預定今年10月在台北登場的海峽兩岸台北旅展，陸方日前確定放棄來台參展，使這項年度盛會首度停辦，引起我方業界及社會一片譁然。其實，陸方這次的排拒態度，顯是專門衝著台灣觀光協會會長葉菊蘭「不拿台胞證」說法而生。也表示陸方對於兩岸交流項目，越來越嚴格取捨。相關對台政策新方針，將完整地呈現在中共十九大文件中，對兩岸關係前途影響至鉅，我方需高度關注及準備因應。 已舉辦多年的海峽兩岸旅展，過去每年都和台北國際旅展同時間登場，只是展區分開而已。而且，由於兩岸旅遊交流業務規模龐大，所以兩岸展區總是人氣旺盛、內容豐富多彩，加上陸方參展團常由國家旅遊局局長親自領軍來台；此兩岸旅展堪稱為台北國際旅展期間的重頭大戲。 但這種盛況，今年不會出現了。因主辦單位台灣觀光協會秘書長吳朝彥日前表示，陸方這次一直未回應是否參展，至此時已證實不克參加，原規劃的陸方展場，已有其他業者接洽使用。他並指出，陸方這次不來參展的原因，是程序上的細節沒有喬好。 但外界大都知道，這件事的內情並沒那麼簡單；陸方這次缺席，無疑是表明不認同台觀協會長葉菊蘭的兩岸政治立場。葉菊蘭今年初出任此會長職時，陸方旅遊部門已相當在意她一貫傾獨的政治表現；自此時起，陸方對口單位海旅會（海峽兩岸旅遊交流協會）明顯疏遠台觀會，致雙方幾無往來。 未料葉菊蘭在7月中又公開表示，她主張獨立，「不要拿台胞證到中國」。這話讓陸方感覺更刺耳。這時已是今年兩岸台北旅展報名參展的最後期限，而在葉菊蘭此次談話的衝擊效應下，陸方自然確定放棄參展。這是外界很多人士一目了然的事情。 反觀我方其他不涉政治敏感的兩岸交流活動，陸方仍願如常來參加。譬如，8月初，台北舉行了江蘇淮安經貿文化交流合作周，淮安市代市長率團來台參加。其次，今年度兩岸信息產業和技術標準論壇，定9月中在金門舉行，陸方不但派團與會，還將與我方對口單位簽署車聯網合作備忘錄。 還有，張善政當會長的「生策會」，預定12月舉辦醫療科技展；據本報8月初報導，此展甚為吸引大陸生醫界眼光，至此時陸方已「搶租」54個攤位，作為來台投石問路的灘頭堡。另方面，我方商業總會今年開始在大陸舉辦台灣商品博覽會，是替代了外貿協會以往在大陸所辦台灣名品展的部分場次。另附帶提到，陸方這次也派團來參加台北世大運，把面子給了主張「兩岸一家親」的柯文哲市長，則是眾所周知。 這些交流順利的案例，都是台方主事者的兩岸政治立場讓陸方放心者。陸方顯然事前逐一作了篩選，無政治虞慮者才會與其交流往來。而這種帶有高度針對性的取捨作法，應是當前陸方對台政策方針的體現，目的在儘量排除挺獨挺綠勢力，使其無法參與兩岸交流活動及相關業務。 同樣值得注意的是，儘管大陸中央今年發布的各項文件，在涉台部分都仍強調「推動兩岸民間交流」，及「促進兩岸經濟融合發展」，但在陸方的實務操作層面，卻把主要心力，用在拉攏台灣一般商民及青年去大陸發展，已比較不在意台灣在地商民需求，形成「兩岸以大陸為主場的交流與融合」，台灣這邊就相對寂寥了。這必然會減損台灣社會的「兩岸紅利」。 陸方這種操作模式，有可能在今年稍後舉行的「中共十九大」上，「昇華」為中共下階段對台政策主軸，即由「反台獨」政治原則掛帥，來主導一切對台交流活動。屆時陸方有可能基於反獨需要，不惜把大陸面向台灣這邊的經貿、旅遊活動打入冷宮。 這是蔡政府必需密切關注及準備因應的重要動向。其實，蔡總統現在就可以開始做一些有益的事情；譬如，命令轄下文武百官，在處理兩岸相關事務時，務必要節制言行、保持中道，切莫挑釁陸方，或與陸方針鋒相對。另外，蔡總統今後宜避免任用意識型態鮮明人物，來執掌與兩岸業務關聯度較高的公家機構。 這樣做不是示弱，而是實事求是。應知大陸是台灣最大的出口市場，也是台灣旅遊業的最大「金雞母」；蔡政府莫因政治偏執，而把這些大商機丟失了。