(社論)東北亞防禦陣線已然成型

－－日本針對朝鮮的挑釁及中國的軍事威脅，需採取積極防範措施，更因與美國的同盟協定，牽涉到台海的糾葛，必須穩定對韓關係。

繼日韓兩國關係破冰，本月中旬日本首相岸田文雄在官邸與來訪的南韓總統尹錫悅進行兩國十二年來的首次高峰會談，開始進行戰略互動之後，日韓之間的安全合作日益深化，逐漸建構出東北亞的民主同盟，強化因應中國及北韓威脅的防禦陣線。另外，日韓近期也達成重啟雙方外交、國防「安全對談」的共識，預計在四月會開始這樣的戰略互動，以有效促進日韓之間對於區域重要議題的討論與共識。

事實上，「日韓安全保障對談」從一九九八年就已經開始，至今已經舉行過十一次的對談。從次數可以看出，因為日韓政黨輪替執政及區域戰略環境變化，使得雙邊戰略對話無法正常延續。韓日安全利益受到美國與中國戰略競爭影響，韓國與日本雖然同為美國的同盟國，但因兩國之間在獨島主權爭議及過去殖民時期的歷史恩怨，無法深入同心共同抵禦區域安全的強大威脅。韓國歷經文在寅時期的親朝鮮政策，即使美國極力促成韓日安全合作，兩國仍然存在芥蒂。如今尹錫悅執政後，「日韓安全保障對談」能夠持續實施，對於印太區域的和平與穩定將有重大的助益。

就韓日兩國現今面對的威脅分析，雖然中國持續擴張軍備，但是並未對韓國造成直接威脅，韓國對韓中關係發展仍然抱持期待，希望強化交往，寄望中國能夠約制北韓的行為。韓國緊鄰來自北韓的軍事威脅，尤其北韓金正恩不顧人民的飢餓，執意擴張軍備，不單單試射中程飛彈，還想增加戰術核武彈頭，以反制美國、日本及韓國的同盟。北韓此舉對區域安全的威脅，已經超越韓國的範圍，直驅日本以及美國本土。因為威脅的升高，韓國對此情勢顧忌很深，也促成美國對日韓深化合作的期待。

就日本所受威脅而言，主要在北韓飛彈威脅及中國在東海主權爭議，甚至當台海衝突爆發時，日本直接受到台海軍事衝突的影響。因此，日本必須對中國軍事威脅及各種可能狀況，採取積極防範作為。一旦美國介入台海，日本基於同盟協定必須介入，扮演協力與輔助的角色，自然必須正視中國軍備擴張與威脅。另外，因為過去殖民時期的恩怨，以及後續北韓與日本在人質問題爭議，北韓將日本視為假想敵，且過去北韓飛彈試射時，刻意經過日本領土上空，使日本必須強化飛彈防衛系統發展，強化與美國的軍事合作。

其實不只是東北亞核武衝突議題而已，中國與北韓威脅已經連接台海及南海衝突，在印太區域成為主要威脅與衝突的根源。中國結合俄羅斯及北韓等極權國家已經集結，威脅印太區域的和平與穩定。面臨此種情勢，單靠美國及第一線受到威脅國家的防範，已經不足以產生嚇阻功效。勢必要連結印太區域國家，共同合作，才能產生嚇阻與防範的效果。在美國印太戰略主導下，以四邊安全對話架構為基礎的安全同盟逐漸擴展當中，不論是雙邊合作與同盟，或多邊複合式安全架構，受到中國軍事擴張及俄烏戰爭的影響，趨向更緊密的合作。

從中國、俄羅斯及北韓過去威脅行為可以看出，極權國家的承諾永遠是謊言的一部分，要維持與爭取和平，須依賴堅強的國防實力。如果實力不足，無法抗衡，就必須仰賴民主價值同盟的合作。韓國與日本願意捐棄過去恩怨，重新啟動雙邊安全保障對談，就是基於對國家安全的焦慮，並期望以同盟合作的方式，增強本身的國防實力，確保本身的國防安全。