立院初審 鬆綁電視購物頻道執照許可納管義務

（中央社記者王揚宇台北25日電）立法院交通委員會今天初審通過有線廣播電視法第34條及第38條條文修正草案，鬆綁電視購物頻道的執照許可納管義務，改讓系統經營者自行設立購物頻道時，僅須向NCC申請營運計畫許可變更。

立法院交通委員會今天審查民進黨立委陳歐珀、國民黨立委陳雪生等人所提有線廣播電視法第34條及第38條條文修正草案等案，國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥等人列席報告並備質詢。

陳歐珀表示，過去廣電三法修法將購物頻道納管，但一樣是賣東西，網路電商不用許可，電視卻要，這樣是否合理；況且，購物頻道內容不涉及節目產製，只是單純賣東西，與黨政軍退出媒體欲適用的對象不同。

陳歐珀指出，為此他提案修法，目的是要確立法的安定性，解決相同服務卻不同管理的困境。

根據NCC所提書面報告指出，立委提案修法的重點為，有線廣播電視法及衛星廣播電視法於民國105年修正後，要求電視購物頻道一律以執照許可機制納管，後來又因黨政軍退出媒體條款的限制，且無其他配套措施，造成部分電視購物頻道業者因此無法順利取得事業執照，因此將電視購物頻道的治理，回歸由系統經營者業者自行設立規劃並納管。

陳耀祥說，從105年有線廣播電視法及衛星廣播電視法修正公布施行以來，有5個購物台依衛星廣播電視法取得執照，如果按此修正案，可能會衍生幾項監理問題，包括不符相同服務相同管制原則、主管機關無法監理內容等，因此建議立委審慎考量。

委員會討論時，在場立委及官員對於陳歐珀等人所提修正草案並未提出異議，因此通過。全案不需交由黨團協商。

現行有線廣播電視法第34條條文規定，系統經營者不得播送未經NCC許可頻道供應事業的節目或廣告。

初審通過條文規定，系統經營者或其他供公眾收視聽的播送平台事業，不得播送未經NCC許可的頻道供應事業的節目或廣告。但其自行設立的購物頻道不在此限。

現行有線廣播電視法第38條第一項條文規定，系統經營者自行設立購物頻道，應依衛星廣播電視法規定，取得衛星頻道節目供應事業或他類頻道節目供應事業執照。

初審通過條文則明定，系統經營者自行設立購物頻道，應於有線廣播電視法修正施行之日起6個月內，依法向中央主管機關申請營運計畫許可變更。

此外，系統經營者應督導購物頻道提供者的營運，符合有線廣播電視法及相關法令規定，並就其執行情形納入定期評鑑。（編輯：蘇龍麒）1101125