立院風雲2/重回立院最大黨藏內憂外患 藍黨團阿信左右成敗
[周刊王CTWANT] 新國會藍綠白三黨立委席次都未過半,外界認為,國民黨雖重回國會最大黨,有助打破過去八年綠委在立院席次絕對優勢「沒有過不了的法案預算」魔咒; 但尷尬的是,藍委席次並未過半,對手只要挖角兩、三票,就能豬羊變色。
再者,本屆藍委任內,扮演「阿信」看守黨團任勞任怨的李德維、費鴻泰、曾銘宗等都沒連任,曾與民進黨團「永遠總召」柯建銘有過交手經驗的新科藍委將屈指可數,面對立院「議事規則主導議政成敗」、「眉角稱王」潛規則,誰接棒當黨團「阿信」引發議論。
立院黨團總召、書記長、副書記長三人工作就像「值班」,當區域立委為兼顧立院問政、選區服務,來回奔波於立院、選區間,就靠三長回應媒體時事議題,還要出席朝野法案預算協商,與黨中央不時溝通。三長雖可常曝光、有助為日後參選鋪路,但代價是得隨時留守備戰,以免黨團淪「空城計」被對手突襲。
立院三長除需熟知立院議事規則、立院生態,如何在新人備出的新立院,維持委員會、院會質詢、議事運作、法案內容不會荒腔走板,避免讓執政黨輕騎過關,都得要靠「經驗值」。
回顧大選前一整年,國民黨團由曾銘宗、李德維、吳怡玎等立委輪流看守,相較於其他「揭弊型」藍委不時開記者會,這些不分區立委被形容像「黨團阿信」,雖常被名嘴酸「每天開記者會沒用」,但對侯友宜及區域立委候選人而言,黨團火力支援不啻雪中送炭,藍委人人都能選黨團三長,但真要吃苦耐勞,其實並不簡單。
本屆藍委大換血,區域立委新血多,應屆不分區立委更是「團滅」、老人一個不留。但朝野在立院攻防其實隱藏許多看不到的「眉角」,新人常常要走一段「冤枉路」才能心領神會。
新科藍委未來要面對的是由大黨鞭柯建銘領軍的綠營黨團,人稱「老柯」的柯建銘,從1993年連任迄今,論資深及議事嫻熟,綠營內無出其右,最擅長恩威并施的老柯為不要「浪得虛名」,也很捨得重金禮聘有戰力的助理,僅論資深助理薪酬動輒破10萬,就讓其它立委瞠目結舌。
「老柯厲害之處,是國會慣例、議事規則信手拈來,還能指明時間及內容,逼在野黨就範,等協商後被發現好像虛實參半,他已先聲奪人,對手盡失先機」,曾與柯交手過的藍委說。
細數新科藍委中,能與「老柯」相提並論的黨團總召人選,「七連霸」資深藍委賴士葆因曾任藍營大黨鞭,應能接招。至於八連霸羅明才、七連霸林德福則因近年專注地方服務,議事經驗未必能與老柯抗衡。藍營內部則盛傳,除了賴士葆已經表態爭取任總召外,當過三屆立委及縣長的藍委傅崐萁也很有興趣。至於黨團首屆書記長,傳出本屆立委全國最高票的洪孟楷、捲土重來老將李彥秀等人都有爭取意願。
「其實,不用神話柯建銘,問題關鍵仍在立院三黨不過半,綠營手握行政資源,讓柯更有招降納叛空間,藍營只能提高警覺。」藍營知情人士說,甫回鍋不分區立委的老將柯志恩、王育敏都曾任黨團幹部,但與謝龍介、蘇清泉,及至傅崐萁都可能要提前備戰下屆縣市長難兩頭兼顧,藍營必須思考,如何借重將卸任的不分區立委豐富議事經驗,短期內協助新科藍委理解「眉角」,讓老將新秀快速磨合,才能再度擦亮國民黨團的招牌。
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