紐約時報廣場跨年擠百萬人為何沒事？ 三關鍵原因曝光

南韓梨泰院29日舉辦盛大萬聖節派對時發生「踩踏意外」，截至今（1）日已造成156死149人受傷，引起國際關注；南韓媒體《朝鮮日報》比對美國紐約時報廣場（Times Square）的跨年活動，分析聚集百萬人卻從未發生類似意外的3項關鍵原因，指出當局會提前設置路障、劃分區域隔離人流，更重要的是「保留閒置空間」，以利發生事故時救急使用。

報導指出，美國在舉辦大型活動時，聯邦政府、消防和警察局會依據聯邦應急管理署（FEMA）在2005年制定的《大型活動意外事故指南》（Special Events Contingency Planning），提前採取相關應對措施。

該指南共222頁，提出「適當人群密度」，規定在舉行沒有指定座位的室外活動時，至少為每人保留0.3~0.5平方公尺的空間，尤其在預計會有大量群眾聚集時，當局必須提前設置路障、劃分區域分隔空間，在一定程度上限制移動，防止人群迅速湧向一側；而為了避免人群推擠，也需事先確認是否有閒置空間，隨時確保在發生意外時使用。

美國法務部下屬的司法協助局（BJA），2013年與美國智庫CNA合作，發布了《大規模人群和活動管理手冊》（LSSE），提供聯邦政府和州政府參考；規定當局在制定特定活動安全計畫時，應限制最多容留人數，參與者的年齡和性別也要納入考量；若多為兒童與長者，需提供更多醫療設施，因為他們相較於青壯年族群更容易因擠壓受傷。

另外，美國疾病控制與預防中心（CDC）也在網站上，發布參與大型活動時的注意事項，指出若捲入人群，應將手放在胸前保留呼吸空間；倘若可以稍微移動，要沿著對角線移動到人群邊緣，不慎摔倒則要將身體捲成球狀保護自己。

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