華航罷工該不該預告？ 法律系教授這麼說

華航罷工進入第四天，不少出入境旅客受到影響，外界也提出要修法明訂罷工預告期。但學者看法不一，文化大學法律系教授邱駿彥認為，預告期將讓資方有時間因應，等同剝奪罷工權。觀光系教授則說，大眾運輸服務罷工消費者影響大，應該把罷工預告制度化。

記者呂蓓君：「華航罷工進入第四天，目前已經有超過600位機師，響應這項罷工行動，從2月8日到2月10日，總計影響的班次大約有60班次，而2月11日當天影響的班次則是有22個班次，影響的人數則是將近4千人。」

桃機公司根據華航提供的資料顯示，預估11號有9個出境航班及13個入境航班，取消的航班由虎航、華信支援或是簽轉其他航空，開工日受影響的不只是桃園機場。

記者呂蓓君：「我們來到松山機場，可以看見華航的櫃檯仍然是空空蕩蕩，而華航在今天上午跟交通部，舉辦了第三次緊急應變會議，要來討論旅客的賠償方案最後決定，不管是散客還是團客，只要提出交通以及住宿的證明，就可以實報實銷，而散客不管是滯留幾天，總共(最高)的賠償金額就是250美元。」

交通部次長王國材說，目前很少有延誤超過一天的情況，不過罷工以來，影響許多出國和返國的旅客，也讓是否要將「罷工預告期」入法的問題浮上檯面。

立委(國)吳志揚：「我們的勞基法制度裡面，勞工罷工是不需要預告期，因為我們的罷工有很多的程序，罷工預告期可能會削弱，勞工跟工會跟資方談判的籌碼。」

不過民進黨團有不同看法，民進黨立院黨團副幹事長賴瑞隆說，罷工預告期的修法，大方向黨團都贊同。立委李俊俋認為，有討論必要，但先看交通部如何處理，之後國會再提對應的法案，不只朝野立委看法不一，學者對於是否要修法明訂罷工預告期，也各有不同的觀察。

文化大學法律系教授邱駿彥：「台灣的罷工不應該再加上有預告期的限制，很輕易的去給予罷工預告期的規定，很有可能就是會打破勞資雙方的平衡關係，這對長遠的勞資關係的發展，並不是一件好事。」

研究勞基法的法學專家邱駿彥說，台灣對於工會要罷工有四大限制，罷工已經困難重重，如果還要把預告罷工入法，是對工會活動的一種打壓。建議可以學習日本模式，規定運輸業、電力、自來水、瓦斯、醫療、公共衛生等行業，罷工前10天必須向主管機關預告。

文化大學法律系教授邱駿彥：「這個預告並不是預告給雇主，而是所謂預告期的限制是為了要，減少對於第三者或者是說，消費者的不便所做的這些預告。」

世新大學觀光系副教授陳家瑜：「無預警式的罷工，其實最大的受害者真的是旅客，畢竟這件事情是所謂的公共運輸，所以其實旅客的權益這一點，還是希望能在爭取勞工權益的同時，也能夠一併可以保障。」

罷工預告以法國為例，必須48小時前預告，公營公共部門必須維持最低限度服務，加拿大72小時，美國則是10天，日本必須在10天前預告，但是內閣大臣可以對醫院、交通等大規模的罷工做緊急調整決定。韓國則是針對航空等必要服務，提供國際線80%、國內50%的運量

世新大學觀光系副教授陳家瑜：「(華航罷工)它是由產業工會做主導，所以在某個部分會有些失焦，如果是屬於企業本身的罷工，還是由企業工會去做主導。」

學者也提醒，罷工的時間拖得愈久，對於工會的負面影響就愈大，要如何讓事件順利落幕，考驗者主事者的大智慧。

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