美國拜登政府中國政策漸成形 《外交政策》：新駐華大使需有這些條件

美國新總統拜登上任逾1周，國家情報總監海恩斯、國務卿布林肯、國防部長奧斯丁及財政部長葉倫任命案陸續獲得聯邦參議院批准，而他們在聽證會上對中國問題的答覆，顯示拜登政府的中國政策逐漸成形，不過已空缺3個月的駐中國大使一職，尚無出線人選。

看清習近平政權和中共

美國智庫「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund）中國事務分析師巴洛斯（Bryce C. Barros）日前在《外交政策》（FP）撰文直言，拜登政府內閣組成多元，以呈現美國社會真實樣貌，駐外使節也應反映這點，認為新的駐中國大使可由非裔出任。

巴洛斯指出，中國對黑人仍有歧視現象，如果是非裔出使中國，不僅符合拜登政府組成多元性，還能向中國傳遞此意識形態。前美國駐中國大使羅德（Winston Lord）告訴美國政治網媒《Politico》，出任此職的人選必須「懂中文，了解中國的過去與現在，還有看清習近平政權及中共」。

要能用中文流利溝通

「與中國交涉及回報美國都應公正」，羅德強調，「避免擁抱貓熊和屠龍......雖然中國審查嚴格，但駐中國大使仍能透過社群網站、在中國旅行與中國人民互動，個人魅力會有所幫助」。歐巴馬時期的國安會中國事務主任何瑞恩（Ryan Hass）認為，理想的新任大使要和總統及其顧問有互動。

何瑞恩提到，新大使也要熟悉美中關係相關議題及美國政治未來，這樣對之後的中國議題上才有影響力，更直言要夠「厚臉皮」。美國紐約大學法學院教授孔傑榮（Jerome Cohen）1970年代開始造訪中國，認為新大使「要能直接用中文與中國領導階層、媒體和人民流利對話」。

布林肯點出中美科技戰

《Politico》直言，要和中國達成協議，用說的很容易，難的是把中國排在像是氣候變遷等迫切議題之前，不過海恩斯（Avril Haines）、布林肯（Antony Blinken）、奧斯丁（Lloyd Austin）、葉倫（Janet Yellen）在聽證會上的回應，顯示拜登政府對中國有一致看法，即是美國的巨大挑戰。

《Politico》指出，布林肯在聽證會上說，「科技民主政權和科技專制政權之間的分歧愈來愈大，而哪方決定如何使用科技...... 會塑造未來10年走向」，儘管布林肯沒有點名中國和美國，但也眾所皆知是指這2國之間的科技競爭。此外，布林肯與奧斯丁均未點名中共，而是聚焦中國所做的事。

奧斯丁（Lloyd Austin），拜登新政府的國防部長，也是美國歷史上第一位黑人防長（AP）

中國警告拜登別太強硬

台灣是美國和中國之間的一大議題，對於共和黨佛羅里達聯邦參議員史考特（Rick Scott）要求結束對台「戰略模糊」（strategic ambiguity），奧斯丁未正面回應，僅誓言支持美國協助台灣建立自我防禦能力的承諾。《Politico》稱，儘管拜登政府外交回歸專業，中國卻走向瘋狂。

拜登21日宣誓就職沒多久，中國外交部隨即宣布制裁川普時期的25名官員，《Politico》認為，中國想藉此警告拜登政府，不要對中國太強硬，只是此舉會讓美國視為粗糙的焦土政策，且在跨黨派一致要解決中國挑戰的情況下，中國可能被自己的警告反撲。

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