聽「神明的指示」裝太陽能板 台南阿伯成漁電共生始祖

文：劉光瑩 、研究：楊時鈞 圖片來源：邱劍英攝

漁電共生正出現「綠色衝突」，光電業者為了快速送審，文件幾乎複製貼上，可能犧牲養殖。也有養殖戶如台南一位長輩，因為算命師的話，搭起光電板，養鰻魚當寵物。官方雖希望認真養魚和發電，但有心無心如何認定？

台南漁電共生業者誠新集團，將申請案場每塊縮小至2公頃以下，有規避環評之虞。除了化整為零，也有手法讓案場申請快速進行。

當業者一窩蜂投入室內漁電，很容易輕忽養殖的難度，又可能為了極大化光電收入，犧牲養殖投資。

誠新並非唯一一個這樣做的光電業者。光電同業直指，其實大量開發室內案場的業者，幾乎都是化整為零。本報導雖僅掌握到台南的申請案件，恐怕其他縣市也不乏此類情事。

簽約卻未動工，另有目的？

更奇怪的是，誠新化整為零，節省環評、求快取得容許，但實際走訪，有些地簽約逾兩年還未動工。

記者親自造訪台南養殖戶楊明章，原本在北門養石斑魚苗的魚塭，仍維持原貌，沒有動工跡象。據說還有幾位地主，因為誠新遲不動工而希望解約，改租給其他業者。

要求解約，是因為儘管簽約地租行情高達一公頃40萬，但光電業者實際開始賣電前，只會給付十分之一的租金，拖愈久不動工，地主等同每年只能拿4萬，跟租給養殖業者差異不大。

兩位與誠新有接觸的光電業者判斷，誠新也許並非要自己經營漁電共生賺電價，而是先租地、取得容許後，再打包轉售。簡單來說，他們想走土地整合開發模式，而不是經營電業。

有心或無心養殖如何認定？

漁業署其實也正在研擬積極作為。漁業署副署長林國平表示，目前漁業法缺了養殖專章，仰賴地方政府自行管理，「為了養殖業的永續發展，我們希望很快會有規範養殖的中央層級法規，」他說。

為了怕外界質疑「假養魚、真種電」，地方政府開始積極監督室內漁電共生。2022年中，台南市政府委託嘉義大學水生生物科學系副研究員陳哲俊，以及過去擔任水試所海水繁養殖研究中心主任的葉信利等專家學者，實地查核漁電共生案場，提出輔導建議給漁業署和農科院。

針對假養殖真種電，農委會也在研擬查核撤照辦法。「光電業者是不會養魚的，」陳哲俊強調，光電業者一定要跟養殖業者合作漁電共生，漁民不該成為受害者。不過可以預見，到底要如何認定假養殖，會出現爭議。

台南佳里，70多歲的林和均2014年開始做室內養殖，從錦鯉養到鱸鰻。他在魚池屋頂加上太陽能板，堪稱是台灣漁電共生鼻祖，雖然他並不滿意這稱號。

他說這都是神明指示。因為幫政要算過命的盲人摸骨師陳隆添鐵口直斷，未來林和均會做水產、發電，還有金融。「那時候不相信，但現在一一驗證，」林和均說。

他先投資2000多萬元養鰻，後來看到鄰居做屋頂光電，就土法煉鋼跟進。他一個人照看4個光電室內養殖場，分別位於學甲、七股與佳里，每天開車巡場。

但要說他有從事養殖，可能很多專家不同意。因為他家後方，上有光電的12個鱸鰻池，8個是空的，形同把鰻當寵物養。4個池裡，跟大腿一般粗的鱸鰻，看到飼料車經過猛往上竄。他認為自己不該受到跟其他漁電共生業者一樣的監督，例如放養量要維持七成。

「公正轉型」已被國發會列入台灣2050淨零轉型關鍵戰略一環。綠色轉型戰略是否成功，取決於公眾的接受度，而這需要企業和人民，真正有與地方共榮的決心。

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