蒲亭出訪尋求突破孤立 越南竹子外交備受考驗

俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)今天(20日)抵達越南進行國是訪問,尋求強化和這個長期夥伴的關係。莫斯科正因為對烏克蘭的軍事行動,面臨與日俱增的國際孤立。

蒲亭在結束北韓訪問後抵達這個東南亞國家時,受到政要歡迎。他在平壤和北韓領導人金正恩(Kim Jong Un)簽署協議,承諾一旦發生戰爭時將相互援助。

這項戰略性協定可望標誌著莫斯科與平壤自冷戰結束以來的最強力關係,這兩國都正面臨和西方不斷升級的對峙。

蒲亭計劃在河內(Hanoi)與越南最有權勢的政治人物─越共總書記阮富仲(Nguyen Phu Trong),以及新任國家主席蘇林(To Lam)會面。

蒲亭此行受到美國駐越南大使館的強烈指責。

自從蒲亭上次在2017年訪問越南以來,情況已經大有轉變,如今俄羅斯因為入侵烏克蘭,面臨了一系列以美國為首的制裁。

國際刑事法院(ICC)在2023年以戰爭罪對蒲亭發出逮捕令。克里姆林宮則拒絕接受、認為這項裁定「無效」,強調莫斯科不承認ICC的管轄權。

新加坡的尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)研究員阮克江(Nguyen Khac Giang,音譯)表示,蒲亭5月走訪中國、加上現在訪問北韓與越南,都是在試圖「突破國際孤立」。

美國及其盟國對於一項可能的武器安排感到日益憂心,也就是平壤向莫斯科提供在烏克蘭戰爭迫切所需的彈藥,藉此換取可望升高金正恩核武與飛彈計畫威脅的經濟援助和技術轉移。

莫斯科與平壤都否認有關武器轉移的指控,此舉將違反俄羅斯先前支持的、對北韓的多項聯合國安理會制裁。

在此同時,阮克江表示,俄羅斯之所以對越南很重要有兩個原因:俄羅斯是這個東南亞國家最大的軍事裝備供應國,而且俄國的石油勘探技術有助於維護越南在爭議南海的主權聲索。

華府智庫威爾遜中心(Wilson Center)專家帕倫斯沃倫(Prashanth Parameswaran)表示,俄羅斯正在發出即使發生烏克蘭戰爭、但他們在亞洲也不會被孤立的訊號。至於越南則在強化和莫斯科的這項關鍵傳統關係,即使越南也在和新夥伴關係多樣化。

河內與莫斯科是在1950年建交,今年則是兩國簽署一項建立「友好關係」條約的30週年。越共許多高層領袖都曾在蘇聯大學學習,包括越共總書記阮富仲在內。

蒲亭投書越共「人民報」(Nhan Dan),誓言深化雙方關係並讚揚越南是「基於國際法、各國平等原則和不干涉內政原則的公平世界秩序的堅定支持者」。

根據克里姆林宮發布的一篇文章,蒲亭也感謝「越南友人在烏克蘭危機的平衡立場」。

在此同時,由阮富仲提出的越南「竹子外交」(bamboo diplomacy)政策,則正受到越來越多的考驗。這是越南對世界強權奉行的中立外交政策,意指竹子的靈活性,在全球地緣政治不斷變化的逆風中彎曲但不會斷裂。

作為製造業強國和全球供應鏈中日益重要的一環,越南在2023年接待了美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平。

越南對俄羅斯入侵烏克蘭保持中立。但這項中立立場正變得日益棘手。美國駐河內大使館發表聲明批評蒲亭來訪,並表示「任何國家都不應給蒲亭推動侵略戰爭的平台,否則將會讓他的暴行正常化」。

聲明中說,如果准許蒲亭自由旅行,「恐將使俄羅斯公然違反國際法的行徑正常化」。

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