蓄勢待發的鄭文燦

民進黨的世代及菁英輪替非常快速，但背後有隱隱約約的一條線索。520前後，我們除了關注有接班態勢的賴清德，也該進一步看桃園市長鄭文燦。依據年齡與職務歷練觀察，鄭文燦蓄勢待發，正準備躋身中央最高職務。若他穩扎穩打，不僅接班態勢良好；若加上溫和的兩岸立場，甚至還有可能提早接班。

美國有擔任州長後接總統的諸多個案，中國大陸有擔任省(市)長後接政治局常委的諸多個案。在台灣，從陳水扁開始，擔任民選直轄市長後接總統也有個案。換言之，直轄市長群已成為觀察總統接班的主要人才庫；直轄市長的全國威望及歷練，有助於競逐總統大位。

過去經驗顯示，直轄市長邁向大位時，還有總統此關鍵變數。陳水扁總統的模式極為特別，讓有接班態勢的市長及相關人均有歷練行政院長的機會。這種獨特的人事安排，除了確保總統有最高指派力，也讓幾位候選人處於平等競爭的狀態。不過，這種模式也有風險，因為幾位候選人都覺得自己有機會，因此高度競爭的態勢很難避免。想想過去，謝長廷跟蘇貞昌競爭後導致兩派高度對立，就知道這模式表面公平，但也有嚴重的後遺症。

先前，賴清德擔任台南市長後接行政院長，也讓人直覺是蔡英文採納扁的模式。賴清德擔任行政院長後，全國及接班威望立刻練成。其他直轄市長沒有「賴神」的崇高威望，因此賴清德沒有前述其他煩惱，沒有其他直轄市長能與他競爭。或許考量蔡英文總統的民調低迷與上次地方選舉大敗，賴清德更進一步宣布參加黨內的總統初選，最終蔡賴及兩陣營出現高度競爭的態勢。幸好，蔡賴最後能配，也取得最終的選舉大勝。

賴清德的前述過程，對鄭文燦的蓄勢待發充滿啟示。首先，鄭文燦能否擠身中央，關鍵動力仍依賴蔡英文總統，因此與蔡英文總統的關係必須高度維持。這點應該較無問題，觀察兩人過去的互動，畢竟比蔡賴兩人密切。不過，目前兩人之間，還有蘇貞昌院長因素。鄭文燦必須考量更多。之前，因桃園公股企業人事異動，外界對蘇鄭之間的關係有所著墨，鄭文燦可能必須先下更多功夫處理這事。

當鄭文燦有機會擠身中央後，不管當時蔡英文總統及民進黨態勢如何，鄭文燦絕對要避免賴清德曾有的「逼宮」錯誤，穩扎穩打，為自己接班之路鋪平道路。鄭文燦「有不爭功、不爭出頭的個人特質」，相信他這方面的EQ勝過賴清德。最後，鄭文燦的溫和兩岸立場，外界千萬不能忽略。他擔任中華港澳之友協會的會長，處理兩岸事務的身段與成熟態度，讓人有深深的期待，而鄭文燦的接班速度還可能會因此提早到來。

【作者 鄭明德／臺北城市科技大學企管系副教授】

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