藍委:四大基金就是國家主權 賺錢投資非央行首要任務

我國外匯存底高達5611.11億美元、位居全球第四,外界建議提撥外匯存底10%作為主權財富基金。國民黨立委賴士葆今(5/10)表示,四大基金和國發基金就是國家主權基金,央行首要任務是穩定金融而非賺錢,但過去十年來,央行每年編列預算給中央政府新台幣1800億元、占總預算7%,給國庫的錢已經夠多,若要成立主權基金務必要修專法,央行可輔助但非專責。

立法院財政委員會今日舉行「中央銀行第二十條及第三十三條條文修正草案」公聽會,邀請央行總裁楊金龍、外匯局長蔡烱民列席,以及多名學者出席表達對設立主權基金的看法。

雖然提出修法、建議成立主權基金的提案立委為民眾黨立委吳欣盈、國民黨立委羅明才,總連署人數達64名,但也有立委表達反對。國民黨立委賴士葆發言時說,目前「公務人員退休撫卹基金」、「勞工保險基金」、「勞工退休基金」與「郵政儲金」四大基金和國發基金就是國家主權基金,四大基金委外操作並不如想像好,且弊端叢生;而國發基金目前的最佳收益就是投資台積電,其他投資也失利。

賴士葆表示,用外匯儲備獲得戰略物資或戰略產業,「大方向沒人會反對」,央行也能提撥一部分的金額,但要設立主權財富基金必須要釜底抽薪,訂定專法才是正道,只修《中央銀行法》某幾個條文,還有很多討論空間。

賴士葆說,央行過去十年來,每年編列新台幣1800億元、占中央政府總預算7%,如此挹注國庫「是好也是不好」,總預算都靠央行來操作匯率不好,畢竟央行的首要任務是穩定金融,「為何每年都要承擔這麼大的責任(上繳國庫)」,只要賺錢就會被人質疑。

賴士葆強調,委外操作不會比較好,可能會有弊端,必須要有專責監督,外匯存底不完全是政府的錢,也是人民的納稅錢,所以,若要設立主權財富基金,就要另訂專法,且有完善的監督機制,央行的角色是輔助,而非專責。

民進黨立委鍾佳濱也認同訂定專法,他認為,設立主權財富基金必須要設立專法,且依《中央銀行法》規定,央行的經營目標是促進金融穩定,但不代表不能運用外匯存底,央行可先盤點要留多少錢在身邊,能放出多少錢做其他運用。

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