藍白藉原民禁伐補償條例退總預算案 柯建銘:應提釋憲
立法院上會期三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》,調升原住民禁伐補償,無黨籍立委高金素梅在新會期開議當天,以原民會未編足禁伐補償預算為由,退回明年度中央政府總預算案,並獲藍白黨團支持通過。對此,民進黨立院黨團總召柯建銘今(9/22)受訪表示,有關原住民禁伐補償,他認為應該提釋憲,立委提案增加預算支出本來就違憲,違反大法官391釋字。
《原住民保留地禁伐補償條例》三讀條文明定,原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起,由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元,並每2年依消費者物價指數成長率進行調整,未來新增預算將高達新台幣26億元。立法院新會期開議當日,高金素梅怒沖沖地走向行政院長卓榮泰面前,痛批明年禁伐補償預算沒有依法編足,怒批政府欺負原住民,遂偕國民黨與民眾黨立院黨團,聯手退回總預算案。
柯建銘表示,開議當天看到,民眾黨立院黨團總召黃國昌提權宜問題,以及國民黨立院黨團退回總預算很荒謬,立法院這麼久以來只在2019年發生過一次退回總預算,那時候是因為823水災,親民黨提出治水預算太少退回重編、國民黨提附議,後來朝野協商後馬上就審查,因為總預算已經編好了,至於治水預算要追加可以另談。
柯建銘指出,這是史上第2次,理由是為了少數立委的政治利益把總預算退回,《原住民保留地禁伐補償條例》是藍白國會多數暴力通過的法案,已經剝奪行政院預算編列權。他強調,大法官釋字391號很清楚,建設預算就好好地在預算審查時做刪減或任何決議,都可以討論,不應該非理性地退回總預算。
柯建銘也呼籲,大家在政治賽局上比賽,應該要讓大家知道哪一黨提出法案、預算是對的,有民意支持才是最正當程序,應該良性競爭,不要政治惡鬥。
至於《原住民保留地禁伐補償條例》,柯建銘則認為應提釋憲,等《立法院職權行使法》釋憲結果再來談。他重申,立委提案增加預算支出本來就違憲,違反大法官391釋字,大家應該理性看待。
針對藍白聲稱禁伐補償預算增加不會排擠其他預算,柯建銘直言,不是預算多寡、排擠問題,而是預算編列有一定程序,權力分立原則很清楚,預算權是行政院的權力,行政院編列、立法院審查,若越俎代庖,透過法律案將預算編列權回到立法院,違憲至為明確,假如透過國會多數暴力,那些擴權案、毀憲亂政的案子都可以表決,沒有糾舉程序的話,「這個國家就完蛋了!」
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