蘇元和觀點》政府打房胡蘿蔔棒子還管用嗎？

[Newtalk新聞] 「有土斯有財」深耕於華人的觀念，而臺灣高房價、購屋熱正是反映著這個文化觀念，將房屋視為財富象徵，將購屋視為維護財富的途徑。然而，「居住」是人類的基本需求，亦是民生議題，可以「買」，亦可「租」，各有其優缺點，終究視個人的選擇而定。

說穿了，終其一生，一個人、或一個家庭、甚至兒女建構成一個「家」，究竟需要多少房子？其實不需多！因為是基本需求！

偏偏市場上，出現這樣的人：投資客(資產承租)、炒房族、囤房族；其中還可分類成「擁有大筆現金的有錢人」把購屋當成「嗜好」；以及善於從銀行搬錢、熟稔金融槓桿操作的人。

當然，市場上就會出現這樣的不肖建商：懂得空手套白狼，將土建融貸款出來後，到處搜刮土地蓋房；配合著市場投機份子，哄抬高房價，賣給大家，左賺銀行錢、右洗韭菜買房錢。以上兩種現象，建構畸形、不健全的房市生態。

上週四(19日)，央行祭出第7波選擇性信用管制，總裁楊金龍更直言「要給投資客、投機客一個lesson（教訓）」。當然就被市場譏為「金龍海嘯」來了！

央行管制 抽投資客、炒房族銀根值得肯定

央行管制這一拳打下去，目標是要壓抑「供需」機制中的需求面，也就是抽「投資客需求」的銀根，讓投資客不容易從銀行搬錢買房(擴大選擇性信用管制措施)！此招值得肯定，讓銀行水位可真正借貸給真正需要幫助的剛性自住需求者，以及名下無房產的首購族！

多如毛牛管制 能否降溫房價值得觀察

然而，此拳是否能使「房價降溫」，恐怕效果無法立竿見影，尤其是對握有大量現金的有錢人，根本不需從銀行借錢出來買房，他們的目的是視房屋為財富，置產對他們來講輕鬆平常，購屋當投資，高價再出售，賺價差！

先來看看，政府2016年祭出的「房地合一稅」上路8年，雖初步從立院預算中心數字顯示，2015年實施前至2023年，當年度屬3年內取得土地再移轉件數下滑(29萬多件降到21萬多件)，稍微有抑制不動產短期炒作套利作為(短期交易課重稅)。

另外，政府徵收不動產資本利得有了成長之外，含土增稅、奢侈稅與房地合一稅，由2015年的1150.74億元，到2023年增長至1362.52億元。

打房未見改善囤房現象

然而，對於改善「囤房」卻不見效果。立法院預算中心批評，尤其是對減緩富裕階層進入投資房地產的效果有限！從2015年到2023年間，個人擁有4戶以上成長率還高達25.33％，高於總歸戶成長率15.86％，顯示未有效改善囤房者的狀況。

而2024年7月囤房稅2.0上路，明年5月開徵，此措施能否打擊到囤房大戶，仍然未知數，值得持續觀察。

四年以來，政府揮出了7拳打炒房，其中部分措施是加強版，包括「房地合一稅2.0(短期交易課重稅)」、「囤房稅2.0(歸戶全國)」、「選擇性信用管制措施(擴大全國)」。

未周全的措施 宜滾動檢討

政府以「看得見」的手，企圖來改善房市畸形的現象，然而若出重手，卻未全面思慮周全，例如限縮自然人貸款條件等，是否忽略換房需求(家庭人口變多)，以及繼承戶，等其他非投資客成為受害人的情況，值得政府持續正視檢討。

最後，「棒子與胡蘿蔔」政策若搭配得宜，效果能彰顯，亦能達加乘效果。否則，不但未能健全房市產業發展，還淪為破壞供需機制、扭曲市場正常交易的罵名！

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