Yahoo奇摩新聞 血汗司法有解？朝野擬推檢察官助理法制化 藍綠達共識將擇期再議
司法人力過勞問題近來頻受討論，立法院司法法制委員會今（24）日排審檢察官助理法制化、引進臨床心理師解決司法保護個案等法規，儘管表定開會時間充裕，但朝野立委最終似乎有默契無意在今日進入逐條審查，僅在詢答拋出採取聘用制恐排擠現有檢察人力、檢察官助理效益未明，及檢察官助理與檢察事務官權責分屬等問題後就散會，預計待法務部提出試行績效評估報告再行審議。
立法院司法法制委員會今日併案審查國民黨立委翁曉玲、民進黨立委劉建國，及民眾黨團擬具的《法院組織法》部分條文修正案，擬將去年10月起依「打詐綱領1.5版」雇用的檢察官助理法制化，以增加檢察體系的輔助人力，並引進臨床心理師，解決日益複雜的司法保護個案，強化相關心理處遇工作能量；據法務部書面資料，其對朝野立委提案大多敬表贊同，僅有些微修正建議與提醒。
特別的是，本周輪值召委的國民黨立委吳宗憲在朝野立委詢答完畢後，於上午11時35分即宣布散會，並宣告將再另定期審查修正法案。吳宗憲會後向媒體說明，由於藍綠立委在詢答過程中，均對修正法案表明仍有許多意見，也有多名立委要求行政院人事總處、法務部等單位提出相關資料，眼見法案仍有許多問題要釐清，因此就先不進入逐條審查，否則貿然修法恐會害到基層檢察官。
憂排擠現有檢察人力 吳宗憲：別製造更多新問題
對於檢察官助理法制化，吳宗憲、民進黨立委沈發惠今日上午質詢時，不約而同的關切，若修法比照法官助理，透過聘用方式聘請檢察官助理，恐會因《總員額法》上限而排擠到現有的檢察事務官，甚至是檢察官人力；行政院人事總處組編人力處長張翠娟答詢時也坦言，依現有條文修正案，若要採用聘用方式，就會受到法定檢察機關6900人的員額限制，與目前採用約聘人員的方式不同。
吳宗憲直言，即便此次修法後給檢察體系增加檢察助理，一樣會排擠到書記官等檢察事務官員額，換句話說就是「等於沒有給」，有點「騙了」檢察官的感覺，尤其檢察事務官、書記官等絕對比檢察官助理「好用」非常多，因為偵查不公開的限制，檢察官助理能夠處理的事務、電腦使用的權限，一定遠低於檢事官，「這個是在騙檢察官，這不是在解決問題，這是製造更多新問題。」
沈發惠質詢時則問到，若檢察官助理法制化後改為聘用，並繼續擴充檢察官助理人數，造成的排擠問題該如何解決？相信這也是法務部至今未提出政院版修正法案的主要原因之一。對此，張翠娟答覆，人事總處一直都有提醒法務部，要注意人力進用問題；法務部長鄭銘謙說，入法化的主要目的是列明執掌，未必拘泥於採聘用方式，目前法務部的想法是採進用，如此就能解決員額限制。
績效評估最快明年1月出爐 沈發惠籲審慎處理
有關任用檢察官助理的效益，鄭銘謙透露，基層檢察官都認為成效良好，的確可以減輕檢察官負擔；但沈發惠質疑，對檢察官來說增加人力當然好，他也相信一定有幫助，否則也不可能排審，但試行至今未滿1年，法務部根本都還沒做過真正的成效評估，報告的項目也不可能只有基層檢察官的感受是否良好。
沈發惠直指，按照進用檢察官助理的法源依據，主管機關要核撥經費必須請相關單位，提供前1年或前次約用人員的檢討報告，目前檢察官助理試用還沒到1年，顯見法務部包括法定報告在內，還仍有許多績效評估未完成，預計最快大概在明年1月才能夠提出，應先完備以做為未來法制化的修法參考。
沈發惠強調，司法法制委員會今日排審此案，其實主要目的是意圖把從司法國是會議延宕至今的檢察官助理議題，催促法務部加速提出政院版本，並盡快將檢察官助理法制化完成。但法務部至今未能提出版本，相信是法務部在整個討論過程中，不只有部內問題，整個行政團隊上到行政院都可能有各種意見要整合。
業務範圍因地制宜？鄭銘謙：總歸就是內部性事務
至於檢察官助理的工作內容，民進黨立委陳俊宇質詢時詢問，檢察官助理的業務範圍，會如同現在各檢察機關因地制宜，還是未來會有需遵循的規範，進而能夠有更一致的訓練？鄭銘謙說明，法務部有訂定6大項的工作指引，總歸一句話就是內部性的事務，但因每個地檢署情況不同，因此授權各地檢署在6大項目內做任務調配，招考也是在6個工作項目指引下進行。
陳俊宇再問，檢察官助理與檢察事務官權責是否可能產生重疊？鄭銘謙則說，檢察事務官確實是檢察官得力助手，但檢察事務官可以直接參與案件核心的偵辦，有強制處分的權力，如搜索、扣押等，對外有產生公權力的作為，但檢察官助理完全只有事務性處理，例如歸類附表、整理證據標示等，繁瑣的事務性任務，就會交由但檢察官助理協助，檢察官與檢事官則集中能量打擊犯罪。
民進黨立委吳思瑤則說，檢察官助理法制化已是各方共識，增設的功效包括加強輕重案件分流，並有效調節大量濫訴，同時還能提升精緻化偵查，分擔檢察官處理行政業務的時間，使檢察官更能集中精力處理重大或緊急案件，而檢察官助理若採進用制，也能夠更靈活調整人力配置，並避免員額規範上限。
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