裴洛西訪台引第四次台海危機?回顧歷來三次台海危機發生哪些事?又造成什麼影響?為何這次共軍軍演國際高度關注?
美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台行結束後,中國大陸自8月4日起在台海周邊展開一系列軍演計畫,兩岸情勢再度緊張,引發國際關注,也讓不少台灣人憶起過去的台海危機。你還記得過去三次台海危機分別發生哪些事嗎?這次共軍大動作擾台,又為何被稱作是「第四次台海危機」呢?
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台海危機是什麼?
1940年代中末期,中國爆發第二次國共內戰;1949年國民黨敗退台灣,同年10月毛澤東宣布中華人民共和國正式成立。從此,台灣海峽成為兩岸之間一道跨不過的隱形鴻溝,過去數十年更曾多次燃起硝煙。一般認為台海危機前後發生過三次,幸而最終都僅止於地區性的軍事行動或未實施的計畫。
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1954-1955第一次台海危機:間接促台美簽訂《共同防禦條約》
國共內戰結束後,雙方隔著台灣海峽積極備戰,戰事看似一觸即發,但朝鮮戰爭的爆發改變了局勢。
二戰後,以朝鮮半島38度線為界,蘇聯控制了北部的朝鮮(北韓),美國則主導韓國南部(南韓)。1950年朝鮮戰爭爆發,以美國為主力的聯合國,為了擊退共產主義入侵,出兵協助韓國軍隊反擊,這把戰火意外延燒到中國大陸,北京因而被迫派軍參戰,兩岸戰事只能推遲。
朝鮮戰爭結束後,因美國著手鞏固與中華民國政府的盟友關係,再度讓中國大陸備感威脅。1954年9月3日,中共解放軍向金門發動大規模砲擊,造成重大傷亡。經台美協商後,金門守軍奉令還擊,我國海空軍對廈門進行報復性轟炸。
九三砲戰規模雖然不大,卻是1949年後共軍首度砲擊金門,此後中共更奪回一江山島、大陳島,使台灣失去對台州列島的掌控權。中美台關係也因此產生變化,除了間接促成美台簽訂《共同防禦條約》,軍事同盟從此成形。北京方面也因在台海危機中感受到美國的核武威脅,開始積極發展核武。
1958-1959第二次台海危機:八二三砲戰金門遭47萬次砲擊
1954年12月美台簽署《共同防禦條約》,由於條約僅規定協防台灣、澎胡,不包括金門、馬祖在內。1958年8月23日,中共選中不在美國協防範圍內的金門,進行日夜轟炸,使金門遭受軍事戰爭史上最密集的砲轟,次數高達47萬次。
八二三砲戰發生時,美國沒有直接參戰,不過時任美國總統艾森豪(Dwight David Eisenhower)下令美軍協防台灣,第七艦隊進入台海與國軍執行聯合演習,並協助運輸補給;美國支援的大口徑巨砲,也帶來威嚇效果。
1958年10月5日,中國大陸國防部長彭德懷發表《告台灣同胞書》,稱基於人道立場不再砲擊金門。之後解放軍攻勢漸緩、展開「單打雙不打」(逢單日砲擊,雙日不砲擊),直到1979年中美建交後,共軍才正式結束21年對金門砲擊。
外界分析,中共是想藉由砲擊金門,測試美方和表態對台立場,因此八二三砲戰普遍被視為第二次台海危機。此後,台海形勢轉為冷戰性對峙,兩岸戰場轉移至國際政治舞台。
1995-1996第三次台海危機:台灣總統訪美點燃對岸怒火
八二三砲戰停火後數十年間,兩岸均有重大轉變。中國大陸歷經一連串整肅後,逐步對外開放;台灣則慢慢走向民主。1995年,李登輝以中華民國總統身分首度訪美,成為台美斷交17年以來,第一位訪美的台灣最高層官員,北京為此大動肝火,在台灣海峽周圍試射導彈、實彈演習。
1996年3月,台灣首次舉辦總統直選,投票日之前中國大陸對台軍演達到高峰,甚至發射飛彈威懾台灣,國軍進入最高警戒狀態。對此,美國先是派遣「獨立號」航空母艦戰鬥群與國軍展開大規模聯合演習,隨即再派「尼米茲號」航母巡弋台灣附近海域。共軍部隊則執行海空聯訓、出海抗衡,所幸這次危機並未真的爆發軍事衝突。
爾後在美國壓力下,共軍修改行動方針,採取「三不原則」:飛彈不會飛越台灣本島上空、海軍空軍不超越台海中線、就算舉行登陸演習也不會實際占領台灣島嶼。1998年,時任美國總統柯林頓(Bill Clinton)訪華時,也對中國承諾「三不原則」:美國不支持台灣獨立、不支持一中一台、不支持台灣加入主權國家組成的國際組織。
2022第四次台海危機?中共猛踩中線還闖24浬海域
2022年8月2日,美國眾議院議長裴洛西訪台,再度引發中國大陸不滿,自8月4日起發動一連串軍演計畫,踩線程度屢屢超越1996年第三次台海危機,台海局勢再度升溫。國際間也有不少分析認為,此次情勢可視為第四次台海危機。
回顧1996年,台海情況雖危急,然共軍軍機並未越過海峽中線,僅在領空邊緣盤旋;過去幾年也僅偶一為之地跨越中線。但這次據央視報導,中方前後派出逾百架軍機,其中多架軍機艦更越過海峽中線,部分共艦甚至闖入我國24浬的領海鄰接區海域;且這次實彈射擊11枚東風系列彈道飛彈,規模與彈種類型都超越以往。
我前國安會副祕書長張榮豐直言,共軍在1996年第三次台海危機時的軍力,與現在不同;共軍這次的演習區域,可能是未來中共要攻打台灣的方式。而局勢緊張可謂好教材,建議政府可藉此收集相關參數、情報、戰術演練,也可觀察美方會如何做出反應。
總統蔡英文在臉書重申堅定捍衛主權和國家安全的決心,並已透過各國大使尋求國際支持。我國國防部長邱國正、參謀總長陳寶餘,則輪流坐鎮衡山指揮所,每日3場「作戰會議」視訊溝通,並透過各種預警監偵機制,即時掌握發射動態,啟動相關防禦系統,海空同步加強戰備。8月9日也將按原定計畫舉行「天雷操演」實彈演習。
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實習記者:陳昭容
核稿編輯:林思吟