Yahoo奇摩新聞 覆議案第二天 綠委王定宇、黃捷做球給卓榮泰 主打「反質詢」定義模糊
卓榮泰前往立法院說明覆議案，當被問到「反質詢」定義時，他無奈表示：「抱歉委員，我無法定義」。（攝影／胡智凱）
行政院6月11日針對國會職權法案正式提出覆議案，閣揆卓榮泰今（20）日二度赴立法院進行說明並備質詢。朝野立委對於相關法案定義是否明確紛紛提出質疑，藐視國會罪成為朝野攻防重點，其中民進黨立委黃捷，就整理了在野陣營的說法，凸顯出在野針對「藐視國會罪」呈現眾說紛紜，無法統合出明確的定義。
陳昭姿問卓榮泰，如何定義藐視國會
民眾黨立委陳昭姿今天第一棒質詢，她第一個問題就是詢問卓榮泰如何定義藐視國會？卓榮泰表示，對國會不尊重、立委質詢未據實回答，不提供真實文件，都可以被認為是藐視國會，但不能有主觀認定。
卓榮泰強調，不應該對人或國會有任何藐視，但不能用超越司法權、監察權的方式來遏止，還是要循正常軌道，若要修法，要考慮到政治生態，也應該要有更好的條文內容，必須審慎因應。
陳昭姿接著說，國會職權法案歷經4天表決，期間她看到執政黨的立委們在議場掛滿寫著「台灣香港化、人大化」的布條，發言盡扯習近平，但台灣的國會改革與中國有什麼關係？不扯中國就無法執政了嗎？不抹紅就說不贏對方嗎？台灣是民進黨的專屬嗎？
王定宇批「反質詢」定義模糊
接在陳昭姿之後，民進黨立委王定宇質疑，「反質詢和超出質詢範圍」定義模糊，甚至很多立委自己在質詢過程中也會扯到無關議題。王定宇因此點名法務部長，未來若法案生效，檢察官執法是否能清楚界定何為反質詢？
鄭銘謙答，自己也對「反質詢」的定義感到疑惑；王定宇呼應道：「對呀，不理解定義要怎麼處罰？」鄭銘謙則直言：「質詢本就不應該處罰」。
王定宇進一步質疑，藍白法案中，關於重要關係事項、相關社會人士和虛偽陳述的定義不明確，恐怕涉及到許多人，包括普通民眾在內，也可能受到1年以下有期徒刑。鄭銘謙對此表示認同，不明確的定義和規定確實會影響到所有相關人員。
徐巧芯質疑覆議理由7項變6項
國民黨立委徐巧芯質疑，行政院6月6日在臉書上貼出了覆議案7大理由，但立法院收到的報告中，7項理由被改為6項理由，詢問卓榮泰內容改變的具體原因為何？為何臉書上對外公開給大眾看的版本，與立委的版本不同？
卓榮泰答覆，其實內容是一樣的，只是把其中一項「無差別」的理由放到內容裡來談。卓榮泰強調，文字、項目儘管有調整，但內容都是一樣的，而且覆議案應該還是以公文書為準；再者，公文書是對立法院所提出的，不可能把公文書送到每一個民眾手上，所以才透過媒體平台分享內容。
針對反質詢定義，黃捷秀出圖卡，發現在野陣營內部都莫衷一是。（圖片來源／黃捷提供）
黃捷發現「反質詢」藍白定義有很多版本
針對「反質詢」定義，民進黨立委黃捷秀出圖卡，指國民黨立委徐巧芯曾對此定義為「答覆超過質詢外」，民眾黨立委黃國昌則定義為「官員回罵」，國民黨台北市長蔣萬安說「備詢者不能反問質詢者」，國民黨立委吳宗憲則推給司法機關稱「之後再透過判例建立定義」。黃捷因此質疑，到底什麼是「反質詢」的定義？
卓榮泰見到圖卡後，無奈表示：「抱歉委員，我無法定義」。黃捷也無奈地說，其實答案是「以上皆非」，因為連藍白陣營都無法統合出一個明確定義出來。
黃捷不滿表示，黃國昌自己可以插嘴、咆嘯，卻不准官員回嘴；而吳宗憲說要等判例建立才能定義，但法院判決時又要如何找案例？就算要找國際判例也找不到，因為這是史無前例，「最強大的反質詢就在台灣立法院，到現在還生不出一個定義。」
葉元之質疑混疑憲政制度，卓榮泰：行政院就是最高行政機關
國民黨立委葉元之質詢提及，他認為我國不是雙首長制，而是總統制，總統才是最高行政首長；所以他質疑行政院覆議理由有誤；並批卓榮泰沒有了解國家什麼制度，強調總統才是最高行政首長，因此應該到立法院接受質詢。
卓榮泰對此答覆，根據憲法規定（憲法第53條行政院為國家最高行政機關），行政院長就是最高行政首長。葉元之再質疑，但實際上決策的人是總統呀。卓榮泰則說，除了國防、外交、兩岸之外，其他行政事項做最終決策的人當然是行政院長；而當總統跟行政院長意見不一致時，則可以跟總統進行很深入討論，但決定仍在行政院。
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