評蔡英文雙十講話的兩岸關係困境

作者：潘錫堂（淡江大學中國大陸研究所副教授）

蔡英文於雙十日發表談話表示，今年是兩岸交流30周年，兩岸應珍惜30年來得來不易的成果及累積的善意；在既有的基礎上，尋求兩岸關係的突破。

她重申對大陸的「四不」-「善意不變、承諾不變、不走對抗、不屈服壓力」。究竟蔡英文的此番談話，是否有助於突破兩岸僵局進而打開兩岸互動「新模式」?顯然不無疑問。

整體看來，蔡英文此次雙十講話，完全重申她去年雙十講話的基調，強調對大陸的「四不」，堪稱舊調重彈、毫無新意，更欠缺積極建設性的內容，當然對於突破兩岸目前僵局，根本毫無任何助益，實在令人失望。其因何在?

首先是，蔡此次強調兩岸應珍惜30年來的成果與善意，她立足今年是兩岸交流30周年所說的話雖不錯，但卻忽略了30年來兩岸交流會有如此豐碩的成果，實奠基於雙方都立足於「九二共識」及「兩岸同屬一中」的互信基礎上。

若無此互信基礎，不僅兩岸關係會嚴重倒退，雙方對話與協商機制也將持續停擺，而兩岸民眾的權益與福祉也會深受影響。目前的兩岸僵局即是陷入如此困境而難以化解。

其次是，蔡英文上台一年多以來，一面多次重申其「維持現狀」不變，卻始終避談兩岸關係的性質與定位，包括她此次講話又重申「尊重九二年兩會會談的歷史事實」而卻不承認「九二共識」，又如此次講話又提「在既有基礎上，尋求兩岸關係的突破」，真是顧左右而言他，不如所云。在在暴露出蔡在本質上並未放棄其「兩國論」的台獨分離分裂思維與路線。

第三是，蔡此次雖又重申對大陸「四不」，其實卻是持續放任教育部門推動諸如：繼廢止課綱微調之後，又將高中歷史課綱的中國史改移入東亞史，更在「文白比例爭議上」翻案以降低文言文比例…等，均已暴露其在戰術上「去中國化」、「柔性台獨」的居心，則如何奢言對大陸「善意不變」?

蔡又承諾「維持現狀」不變，卻一面在民進黨全代會宣示要推動很可能會引發民進黨落實「變更國土、國號」之所謂「憲改」，民進黨籍「立委」蘇巧慧稍後推出由41席綠委連署具有「兩國論」精神的修憲提案即為例證。

再方面將「維持現狀」與「深化民主機制」相互勾聯，已隱含要凸顯台灣的主權與主體性。

三方面又重用賴清德任「閣揆」並縱容賴直白說出他是「務實的台獨工作者」，卻不如以批評或駁斥，已隱含蔡本質上是「暗獨」要與賴的「明獨」相互唱和，因此堪稱蔡早已毀棄其「維持現狀」之承諾了。

至於蔡一直加強「聯美，親日」以「抗中」，卻說「不走對抗」；又重申「不屈服於壓力」，等於又宣告絕對不會承諾「九二共識」或「兩岸同屬一中」。

凡此在在體現蔡根本就是「說一套、做一套」，其所謂「四不」，完全言行不一。

總之，陸方已認定蔡英文根本不會承認「九二共識」及其核心內涵，因此已不再寄望她繼續完成「未完成的答卷」，判定她企圖「以拖待變」卻誤判情勢。

其實，只要蔡不承認「九二共識」或其核心內涵，則中共19大後根本不可能會出現對台鬆緩的情勢，蔡一直期待兩岸可思考建立互動「新模式」，將註定淪為她一廂情願。

爾後，蔡期待的要台灣在區域扮演更重要角色不但將落空，她的「新南向政策」也將寸步難行；

陸方也將推動「反獨」、「促統」之法制化，以強化其在法理上與落實上之正當性、合法性與必要性，並進一步在壓縮窄化台灣之「國際參與」及「斷絕邦交國」上予以大力反制。

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