Yahoo奇摩新聞 財劃法公聽會》不要中央請客、地方買單！地方喊話：中央應歸還「消失的15％」
財政部長莊翠雲5日立法院財政委員會，聽取全國22縣市對於《財政收支劃分法》意見，會議還未開始，莊翠雲先一一向各縣市財政局處首長寒暄。（攝影／葉佳華）
《財政收支劃分法》（以下簡稱財劃法）已超過25年未修法，立法院財委會國民黨召委羅明才5日安排第一次初步審查會議及公聽會，22縣市皆指派代表到場發言、提出建議，其中，地方大多期盼中央能擴大統籌分配稅款、一般性補助款則是不低於修法前的財源保障，另外，也有縣市希望，中央能把精省後多拿走的15％收入還給地方。
中央提供給地方政府的財源共分成三大類，中央統籌分配款、一般性補助款、計畫性補助款，但由於財劃法至今已超過25年未修法，引發大多數地方政府批評，中央「集權又集錢」，包括中央統籌分配款公式不公平、一般性補助款也受到限制，而計畫性補助款則是各憑本事爭取。目前財劃法修正草案累計已達17案，但依舊沒有行政院版。
「中央請客、請中央買單！」，嘉義市、雲林縣派副手出席
22縣市當中，包括嘉義市、雲林縣分別推派副市長林瑞彥及副縣長謝淑亞出席，其餘縣市大致則是財政局處首長出席，嘉義市副市長林瑞彥指出，中央及地方財源已有明顯垂直不公及水平不公，中央統籌款及一般性補助款應該一起談，不然現在有3500億的中央統籌款、2200億的一般性補助款，到底最後一般性補助款還有多少，我們不清楚。
林瑞彥表示，嘉義市政府建議，第一、中央統籌款應提撥一定比例平均分配給各地方，建議比例應不低於20％；第二、應給予省轄市額外比例加權，並將省轄市納入鄉鎮分配；第三、年度中央統籌款未分配數（含特別統籌）應全數再分配給地方；第四、一併檢討一般性補助款分配；第五、重新檢視收入及支出，中央權責應由中央負擔，「中央請客的部分請中央買單！」，才能減少地方支出。
雲林縣副縣長謝淑亞則指出，過去88年精省前，中央與地方的財政比重為60％比40％，但88年財劃法修法後，中央與地方的財政比重變成75％比25％，原本應該分給地方的15％不見了，因此雲林縣的主張，應該把消失了15％拿回來。
謝淑亞指出，雲林縣身為農業大縣，若國土計畫法實施後，有將近3分之2將變成農地，擔任全國糧倉的重責大任，因此雲林縣也主張應將農林漁牧的貢獻值納入指標；再者，針對特別犧牲也應該有特別補償、平均家戶可支配所得也應列入分配逆指標，「雲林縣配合國家經濟政策，承擔所有石化業的特別犧牲，應該獲得合理的專款補助」。
目前中央統籌分配稅款來源包括所得稅10％、營業稅40％、貨物稅10％、土增稅20％。但首都台北市、財政局長胡曉嵐指出，現行財源已經沒有辦法滿足地方發展所需，中央應該擴大中央統籌分配稅款，把餅做大，擴大釋出中央給地方的財源，來減輕地方財政壓力。
台北市提出三點主張，包括第一、將營業稅100％回歸地方財源，其中50％按各地營利事業營業額分配，另外50％納入中央統籌分配稅款；第二、保障地方社會福利、教育設施的一般性補助款，不得少於所得稅總數10％與貨物稅總收入10％合計數；第三、不能中央請客、地方買單。
高雄市財政局長陳勇勝則表示，各縣市有不同區域特性，各有各的考量、各有各的指標，呼籲水平分配須非常審慎考量；但他也說，面對2050年淨零排碳趨勢，應該也要將各項減碳目標考慮進來，另外，配合老人化趨勢，社會福利支出較大、因國土計畫受限的農地縣市等指標也應該被重視。
中央從地方多拿走總收入15％，地方政府喊：還給地方！
「大家先求有再求好！」新北市財政局長陳榮貴指出，88年修法前與88年修法後，中央從地方多拿走全國總收入15％，造成中央與地方垂直分配比精省前更嚴重，目前地方都有共識，希望中央把精省後多拿走的15％收入還給地方，讓地方有足夠財源做建設，強調把多拿的收入還給地方政府就是最大共識！
陳榮貴也說，新北市政府支持，將中央多拿的15％收入還給地方後的稅款，以一定比例按所得能力，優先分配給非六都的16縣市，也就是願意讓利給非六都縣市；另外，新北市也考量各地方縣市人口數落差大，新北市人口數為全國最多，願意提撥部分分配數給3個離島縣市，以彌補先天性的財政不足。
陳榮貴直言，做為一個負責任的政府，應嚴守財政紀律，由中央捲起袖子做給地方看，並在每年編列預算時檢討施政順序，優先針對國家安全、教育文化、社會福利編列預算支應；而對於大撒幣煙火式的政策應放在後面考量。
連江縣財政稅務局長陳歲金指出，連江縣自籌款不到8％，希望財政部、各縣市能給予小小關愛跟支持，其中根據規定，菸酒稅總收入18％按人口比例分配各縣市、2％則按人口比例分配給金門縣及連江縣，根據112年分配情況，金門縣在菸酒稅部分分配到7億5千餘萬，但連江縣只分配到7千萬，比重差距大，原因是88年修法後到現在，金門縣人口急遽增加，因此連江縣主張適度考量修正。
地方多傾向擴大統籌款、一般補助不縮水，3縣市表態支持國民黨修正版本
台南市政府副秘書長殷世熙則表示，各縣市怎麼分配不是用喊的，應該是各地方財政需要以及顧及公平；他也說，台南的南科產值如今已經超過竹科，但產值卻是計算在竹科裡，非常不公平，但科學園區衍生出水、交通建設仍由台南支付建設成本，呼籲中央統籌分配稅款劃分應考慮公平性。
另外，包括桃園市、基隆市、花蓮縣皆表態支持由國民黨所提的修正案版本，支持將餅做大，先把垂直分配擴大，再來談水平分配；宜蘭、金門等縣市則表示支持立法院共識最高的版本。
台東縣財經處副處長葉正鶴指出，期望在擴大財政規模的前提下，一般性補助不能再降低，不然修法老半天最後還是一樣；彰化縣則主張，除了擴大中央統籌分配規模、一般性補助款不低於修法前的財源保障之外，由於彰化縣也極力配合中央綠能政策，也期望綠能回饋能納入指標考量。
更多信傳媒報導
OpenAI、谷歌前員工對AI危害人類的潛在方式發出警訊 擔心吹哨者遭到報復
股價低迷⋯亞泥宣布香港子公司亞泥中國私有化 將從香港證交所下市 成為亞泥全資子公司
教育部長鄭英耀祭3招救技職 秀「黃仁勳背板」為台灣培養更多產業人才
看更多相關新聞
下周逐條審查 拚月中送出委員會
修財劃法 地方籲擴大統籌款規模
學者：財劃法應以政治解決 強化地方參與
慘！新竹市人均納稅63萬全國最高 稅款配回率竟是全國最低
力薦林全版財劃法 張啟楷籲修法少一點政治：誰能擔保民進黨永久執政
