Yahoo奇摩新聞 財劃法公聽會》最接近修法的歷史一刻！張啓楷力薦「林全版本」 盼賴清德別成另一個蔡政府
逾25年未修正的《財政收支劃分法》近來再度受到討論，民眾黨立委張啓楷指出，這是歷史上最接近修改財劃法的一刻，要中央執政的民進黨正視。（圖片來源／立委張啓楷臉書）
立法院財政委員會5日舉辦「財政收支劃分法修正草案」公聽會，除了22個縣市政府代表出席外，也有財稅專家、立委針對修法發表意見，民眾黨立委張啓楷表示，這是歷史上最接近修改財劃法的一刻；財政學者也表示，財政部若仍尋求最大共識，最後恐怕淪為空轉、虛耗。
國會三黨不過半，張啓楷：這是歷史上最接近修改財劃法的一刻！
國民黨立委王鴻薇指出，財劃法歷經4分之1個世紀未修，這期間包括經濟、各縣市施政方針、人口移動等都有很大的變化，但財劃法不動如山，顯然已不能與時俱進，因此財劃法修正勢在必行；另外，她也認同，先求有再求好，根據國民黨所提到的版本，每個縣市都會增加財源，高呼財劃法修正是勢在必行。
民眾黨立委張啓楷則指出，這是歷史上，財劃法可能最接近比較公平、完美修改的一刻，原因是立法院目前三黨不過半，再者，各黨皆有主張，現在不只國民黨、民眾黨提出版本，事實上民進黨一直以來也有非常多人主張過，更重要的是，過去林全剛上任行政院長時曾提出版本，甚至賴清德當行政院長時也對人民有過允諾，因此他鄭重呼籲財長莊翠雲：「請你回去把林全的修法版本拿出來看一下。」
張啓楷認為，現在是很有可能跨出完美修正的一步，雖然它確實是政治問題，但誰能擔保民進黨以後會永久執政，把法修好，對任何一個黨、對民進黨、對國民黨、對台灣民眾黨，對所有縣市都是好的，他直言：「部長莊翠雲跟民進黨執政的中央應該要對歷史負責！」，不要短暫從「民進黨執政」來看這個事情。
黃珊珊：賴市長、賴院長都曾說要修，盼賴總統別成為下一個蔡政府
民眾黨立委黃珊珊則指出，財政部至今還在討論統籌稅款的分配要用什麼指標、方式、參數及公式，但她已明確和財政部長莊翠雲表達，希望財政部與行政院有自己的立場，若覺得自己的指標與分配方式很好，就應該提出指標讓立委納入未來修訂的《財劃法》修正案當中。
黃珊珊說，蔡英文總統是唯一一個任內沒有提出《財劃法》修法的總統，希望賴總統不要成為另外一個蔡政府，更重要的是，2012年的台南市賴市長跟2017年的行政院賴院長都說要修《財劃法》。
學者：財劃法絕對不是「零和」，尋求最大共識只是空轉、虛耗
至於在學者方面，台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝指出，民國88年精省、修正財劃法後，中央收入占比驟增15％，造成垂直失衡嚴重，主要原因是，賦稅收入的國稅成長率高，地方稅彈性小，造成賦稅收入結構比國稅達90％、地方稅僅10％，因此造成地方財政惡化、入不敷出。
黃耀輝表示，要解決垂直失衡就必須從中央統籌分配稅款做起，包括中央應把全部政府收入的15％還給地方、將中央統籌分配稅款的餅做大，再來分配公式，最重要的是一般性補助款不能比現在來得少，「不能砍」。
黃耀輝指出，財劃法已超過25年未修法，小孩（指地方）還在穿舊衣，富爸爸（指中央）怎麼還能無動於衷呢？他也強調，修財劃法絕對不是「零和」，若能修法對於財政經濟效益是很大的，呼籲藍白合作，幫賴總統兌現他曾開過的支票。
政大財政系教授陳國樑則提出，中央與地方財源共享除了透過中央統籌分配稅款、補助款之外，修法方向應強化國稅共分機制，也就是將地方徵收的稅一定比例留在地方，將更多的所得稅與營業稅留在地方，他認為，財政部說要尋求地方最大共識，但他認為，最大共識不存在，討論最大共識只是空轉、虛耗、浪費時間，建議以現在分配情形為基礎進行討論
前立法委員、政大財政學系名譽教授曾巨威也表示，財劃法修法目前沒有選舉因素干擾，加上一直以來各政黨也皆有主張，再加上這次國會三黨不過半，或許可以找到一個修法契機，他提出，創建地方「最有利指標」分配機制來補強財政收支差額不足、提撥營所稅5％作為中央及地方共分的稅源、成立中央統籌分配稅款分配委員會，讓地方實際參與。他強調，修法責任在於中央，中央不能因為地方意見分歧，而將修法責任推給地方。
國民黨召委羅明才力拼下下周出委員會，等待財政部提出版本
國民黨財委會召委羅明才指出，中央與地方政府為夥伴關係，「你好我好大家才會好」，他也向財政部長莊翠雲喊話：「25年了，我們還要等多久？」，若真的需要再辦公聽會，「我以前是跑馬拉松的，不斷電絕對奉陪到底！」，但仍希望財政部、行政院提出版本，講來講去結論只有一個：地方需要錢，解決方法很簡單就是地方合理的給錢！
對此，財長莊翠雲在各縣市政府代表、財稅學者、立委紛紛針對修法發表意見後，僅簡短回應，今天聽取各地方政府的意見之後，相關建議都會記錄下來，我們會參考。
依照目前，若依國民黨團提案財劃法修法版本通過，估計中央將增加釋出財源5777億元；若依照民眾黨提案版本則預估2700億元。主計總處主計總處公務預算處則指出，若按照國民黨版本，中央一下子要釋出5000多億的話，等於相對中央歲出也要縮減5000多億元，這是非常困難的，因此後續將會配合財政部，並適時提供建議。
羅明才會後受訪指出，仍期望財政部提出版本，預計下下周還會排審財劃法修正草案，期望下下周有機會出委員會。
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