貪污罪是什麼？構成要件有哪些？刑期多長？貪污罪QA一次看

貪污罪是什麼，你知道嗎？近來京華城案燒得沸沸揚揚，民眾黨主席柯文哲，涉嫌在台北市長任內圖利京華城，遭北檢認定涉犯貪污治罪條例的違背職務收賄、圖利等罪。究竟貪污罪是什麼？適用對象有誰？貪污罪適用法條有哪些？貪污罪構成要件為何？貪污罪刑期多長？Yahoo奇摩新聞編輯室帶你一次看懂。

貪污罪種類有哪些？適用法條為何？

公務員貪瀆等行為，設有貪污治罪條例來規範。雖然貪污治罪條例與刑法分則第四章瀆職罪的部分規定重複，但因貪污治罪條例是刑法特別法，根據特別法優於普通法的原則，公務人員若有貪瀆等犯罪行為，須優先適用貪污治罪條例。法務部資料提及，該條例的懲處刑罰，遠較普通法刑法更加嚴厲。如有貪污治罪條例未規範到的部分，才回歸適用刑法的相關規定。簡單來說，貪污治罪條例與刑法是相輔相成的關係。

貪污罪是一種比較廣泛的說法，統整安鑫法律事務所及好律師法律諮詢網資料所示，常見的貪污罪類型包含「受賄罪」、「行賄罪」、「圖利罪」、「濫用職權罪」四種，適用的法條不盡相同，以下分別說明。

貪污罪案例有哪些？

既然貪污罪分這麼多種，實際上常見的案例有哪些？一起來看看吧！

受賄罪案例

科長小奇在市政府中，掌管機關工程的設計、監造及施工。日前小奇在酒吧消費3萬元，事後將這張有其簽名的本票對帳單，交付承攬該機關數項工程的A公司的經理小摩，要求該公司買單。A公司為避免施工中遭刁難，透過小摩將3萬轉交給科長小奇，由小奇親自收受。如此一來，小奇的行徑，就屬於收受賄賂的實例。

行賄罪案例

B廠商招待公營事業中，負責辦理政府採購的人員小虎喝花酒，並要求其將得標資格授予原本不該得標的B廠商。B廠商招待小虎的行為，就屬於行賄的一種。

圖利罪案例

公立醫院醫師小雅，在辦理醫療合作採購案過程中，接受C公司的建議，運用自身影響力影響評選委員，讓C公司在評選中勝出。隨後，小雅聯合科內醫師大量使用C公司的醫療儀器進行治療，使C公司從中獲取更多利益，小雅也獲得廠商提供的獎金。

濫用職權罪案例

小新負責保管公庫並持有公庫鑰匙，卻因自身財務陷入危機，鋌而走險利用自身保管的公庫鑰匙，打開公庫保險箱盜取公款還債，這樣的行徑屬於濫用職權罪中的「侵佔公有財物罪」。而在學校服務的公務員小雅，利用學校代收家長費、代辦費的期間，將相關費用納為己有，此舉犯了濫用職權罪中的「竊取非公用公有財物罪」。

貪污罪適用對象是誰？一般民眾也會犯嗎？

喆律法律事務所指出，貪污治罪條例立法的主要目的，是規範清廉的吏治，進而確保公共部門的清正。原則上，具有「公務員」身分者涉及貪污行為或是與此相關時，才會按照貪污治罪條例的規定來裁罰。

統整台灣高等檢察署檢察官洪三峯及法務部廉政署「破解圖利陷阱-案例篇」資料，依刑法第10條第2項規定，公務員主要可分為下表三類：

需留意的是，刑法第31條規定，因身分或特定關係而涉及的罪行，儘管其他共同犯、教唆或幫助者不具該特定的身分或關係，也會被視為正犯或共犯進行追訴、審判，只是在判決上可能減輕刑度。貪污治罪條例第3條也規定，若一般民眾與公務員共同觸犯貪污治罪條例的規定，即使這些人並非公務員，仍可能被依貪污治罪條例懲罰。

律師雷皓明另舉例，像是直屬長官、會計、政風人員等具有特殊身分者，明知貪污有據卻不通報也是違法行為，根據貪污治罪條例第13、14條，最重可能面臨7年有期徒刑，千萬不要掉以輕心。

貪污罪構成要件有哪些？

統整法務部廉政署刑事責任案例、安鑫法律事務所及喆律法律事務所點明，受賄罪、行賄罪、圖利罪、濫用職權罪的構成要件不盡相同，詳見下文。

受賄罪

受賄罪中，可分為「要求」、「期約」及「收受賄賂」等三種行為階段的樣態。

• 要求：公務員對另一方單方面要求某種不正利益；不管是直接或隱晦的要求都屬之，且不論對方是否知道、同意或承諾，單純要求行為就可能構成受賄罪。

• 期約：賄賂提供者與公務員之間，已達成關於賄賂的共識或合意。即使雙方尚未實際交付賄賂，僅是達成協議也可能構成罪行。

• 收受賄賂或其他不正利益：意指公務員已收取或接受賄賂（通常指金錢或可以金錢計算之物）的行為。至於不正利益，意指任何可滿足人的需求或欲望的有形或無形的利益（如免除債務等）。法務部廉政署補充，賄賂之不法報酬必須與公務員的職務行為具有一定對價關係。

＊立法院解釋，所謂的對價關係，是指收賄公務員，就具體的合法或違法職務行為，與行賄者所提供的餽贈或不正利益，形成目的或手段的相對關係。

行賄罪

處罰的是受賄罪的相對人，又可分為「違背職務行賄罪」和「不違背職務行賄罪」。

• 違背職務行賄罪：提供某種賄賂或不正利益給公務員，以期該公務員為了這些賄賂或不正利益，而進行「不合法」的行為，兩者間必須具有對價關係。

• 不違背職務行賄罪：希望公務員在其職務範圍內，進行本來就有權做的事（通常只是希望提供某種便利或優惠），即是「合法」的行為。兩者間同樣須存在對價關係。

圖利罪

證券暨期貨月刊資料指出，圖利罪的要件認定，包括「明知故意」、「違背法令」及「獲得好處」等。所有認定要件都必須符合，才會成立圖利罪。

• 明知故意：圖利罪僅處罰故意犯，無圖利的故意，則不會成立圖利罪。此外，圖利罪亦不處罰過失犯，不能以「公務員行為失當，使人獲得不法利益」，就推定自始即有明知違反法令的故意。

• 違背法令：包含法律、法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則及其他對不特定多數人對外發生法律效果的規定等。但如公務員是違反僅具機關內部效力的行政規則、契約條款等，則不會成立圖利罪。

• 獲得好處：要有圖利的結果，才會成立犯罪。至於所圖利益，是指一切足使圖利對象（本人或他人）的財產，增加經濟價值的現實財物，及其他一切有形、無形、消極或積極的財產利益均屬之。舉例來說，免除債務、提供擔保、授予權位等，且不限於提供時已確定的利益，將來會發生的利益、附帶條件的利益均屬之。

濫用職權罪

濫用職權的類型多樣，國家文官學院粉絲專頁表示，較常見的濫用職權包含「竊取或侵占（非）公用或（非）公有器材、財物罪」與「利用職務上機會詐取財物罪」。

＊竊取或侵占（非）公用或（非）公有器材、財物罪

• 行為主體：公務員。

• 行為態樣：

-竊取：未經持有人同意或違反持有人意願，取走他人所有並由他人保管或持有的物品，使其歸自己所有。

-侵占：指公務員在其職務上，保管或持有他人所有的物品，以某種行為或方式，將其變為自己的所有物。

• 行為客體：涉及公用、公有或非公用公有的器材或財物。

-公用器材或財物：供公務使用的器材或財物，不限於公有。

-公有器材或財物：屬於公家所有的器材或財物。

-非公用公有器材或財物：雖是私有，但職務上由公務員持有的器材或財物。

＊利用職務上機會詐取財物罪

公務員利用其職務上的地位或資源所衍生的機會，通過欺騙或其他不正當手段欺騙他人，使他人交付財物的行為，就會成立本罪。

貪污罪刑期多長？追訴期多長？

依照刑法第80條規定，刑事追訴期隨著法定刑期的輕重而有所不同。罪刑越重，追訴期越長。下表整理各種罪責相關罰則與追訴期，供讀者朋友參考。

貪污罪可以免刑或緩刑嗎？公務員有機會復職嗎？

讀者朋友一定想了解，若公務員犯下貪污罪，是否有免刑或緩刑的機會？要知道這題的答案，首先要先認識免刑和緩刑。所謂的免刑，是指「有罪但不罰」；緩刑則是指「有罪但先觀察一段時間」。

根據貪污治罪條例第8條，犯第4條至第6條之罪，於犯罪後自首，如有所得並自動繳交全部所得財物者，減輕或免除其刑。換句話說，倘若不慎觸法，應盡快向上級單位、警察機關自首，交出違法獲得的金錢或同等價值的財務，才能獲得減刑的機會。律師雷皓明補充，如為初犯被判刑，且刑度低於兩年，也有「緩刑」的機會。

對一般刑事被告而言，「免刑」是比較理想的結果；但不少觸犯貪污治罪條例的公務員，寧可被判「緩刑」也不要被「免刑」。律師雷皓明解釋，雖然公務員貪污都會被免職，但被判處「緩刑」者，在貪污緩刑期滿後，可以再任公務員；但被判處「免刑」者，則終身失去擔任公務員的機會。

撰稿記者：陳昭容

核稿編輯：游婉琪

參考資料

※花錢買心安有罪了！（法務部調查局清流月刊）
※不只公務人員、一般民眾也有可能觸法，3分鐘快速了解常見的4種貪污罪類型（安鑫法律事務所）
※貪污罪法律知識FAQ（好律師法律諮詢網）
※圖利罪簡介（台灣高等檢察署檢察官洪三峯）
※破解圖利陷阱案例篇Part1（法務部廉政署）
※沒拿錢也有可能觸犯貪污罪！律師帶你搞懂貪污法律定義！（喆律律師事務所，律師雷皓明）
※公務員貪污瀆職犯罪行為主體的認識（廉政署刑事案例電子書內頁）
※公務員賄賂罪中對價關係之研析（立法院）
※破解圖利陷阱系列一（證券暨期貨月刊第35卷第11期）
※刑法瀆職罪與貪污治罪條例解析（國家文官學院臉書粉絲專頁）