賴清德赴立院國情報告恐淪「公審」 游盈隆憂：顛覆憲政價值

準總統賴清德是否要赴立院進行國情報告，成為立院最火熱的話題，台灣民意基金會董事長游盈隆今（5/14）指出，這樣的安排形同立法院將「公審賴清德總統」，就算是民進黨或賴總統本人，基於不明的理由，願接受這種屈辱的安排，有識之士也應群起反對，站出來大聲說NO。因為這將徹底顛覆當前憲政體制的基本理念、制度與價值。

游盈隆在臉書指出，立法院最近是天天鬧翻天。昨天，舉行政黨協商，主要是研商「賴總統赴立院做國情報告」，至於讓民進黨頭痛的「花東快與環島高鐵特別條例」，延到後天討論。

游盈隆認為，立法院此時此刻急於研議有關「總統赴立院報告」相關事宜，當然是在野黨有意給新總統一個下馬威。但，這也是台灣破天荒第一次，新總統很可能在近期受邀去國會做國情報告，牽涉整體憲政體制運作、政黨角力與憲政慣例的建立，值得一評。

游盈隆說，2005年修憲，憲法增修條文第四條第三款「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」，這提供了一個法源，一個依據，提供總統與全體立法委員面對面的互動機會。有借鏡美國總統每年在聯邦參眾兩院發表國情咨文的意涵，立意甚佳。

游盈隆認為，台灣目前雖然是類似法國的「半總統制」（Semi-presidentialism)，但也是強調「權力分立與制衡」，體制上具「二元民主正當性」。但從近期國民黨立委如傅崐萁等人口中講起來，好像只有立法院才真正代表民意，這無疑是錯誤的理解與認知。如果根據這種錯誤的理解與認知問政，未來問題將層出不窮。

針對昨天立法院協商，就總統赴立院做國情報告一事，游盈隆認為有三點必須釐清。第一，新總統有必要上任後，立刻去立法院做國情報告嗎？他認為，於情於理於法，都看不出有這種必要。第二，賴清德總統究竟何時去立院發表國情演說較適當？他的看法則是至少上任後三個月；之後，每年一次，大約四月發表國情咨文，比較妥當。

最後，游盈隆指出，關於總統發表國情演說後，應否接受立委詢答？據報導，昨天韓國瑜院長裁示初步意見，由立院各黨團推派代表發言，每人6分鐘，發言人數依政黨比例，國民黨9人，民進黨9人，民眾黨2人，順序為民眾黨，國民黨，民進黨，光各黨代表發言時間加起來就兩小時，還沒加上回應時間。這樣的安排形同立法院將「公審賴清德總統」。

游盈隆指出，就算是民進黨或賴總統本人，基於不明的理由，願接受這種屈辱的安排，有識之士也應群起反對，站出來大聲說NO。因為「公審」將徹底顛覆當前憲政體制的基本理念、制度與價值。同時，也絕非2005修憲的原意。

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