賴清德針對國會職權修法 向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分

針對國會職權修法，賴清德總統認為，立法院修法審議程序引起高度疑慮，相關規定危害權力分立與制衡原則。因此今日正式向憲法法庭提起憲法訴訟，申請釋憲與暫時處分。

針對是否赴立法院進行國情報告與即問即答，他回應，由於國會職權修法涉及違憲，且已經申請釋憲，請在野黨尊重憲法，釋憲結果未出爐前不宜貿然行動。

上午也出席記者會的律師洪偉勝指出，《立法院職權行使法》修法後，要求總統赴國會國情報告義務化、常態化、定期化、質詢化，恐有違憲之虞。

他強調，1997年修憲後確定雙首長的制度，規定由行政院對立法院負責，提出施政報告並接受質詢，本次國會職權修法恐將混淆憲政制度。

洪偉勝補充，《立法院職權行使法》的人事同意權影響憲政機關行使職權，也侵害總統的人事主動形成權。而且在本次修法過程有許多重大且明顯瑕疵，例如無記名的舉手表決，違反公開透明原則。

洪偉勝提到，《立法院職權行使法》中涉及質詢、調查、聽證與藐視國會等行政與刑事處罰規定，同樣牴觸權力分立等違憲爭議。但受限《憲法訴訟法》規定，無法由總統提出釋憲，他希望若未來若其他行政機關提出申請釋憲能併案處理。

• 賴清德記者會演說全文：

潘孟安秘書長、洪偉勝律師、現場所有的媒體朋友，電視機前、以及線上收看直播的國人同胞，大家好。

一個月前，我在這裡宣誓就職總統，向全國人民承諾，我必遵守憲法，盡忠職務。

因此，對於立法院三讀通過的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案，我已經在稍早，依據憲法規定完成簽署，也將在今天公布法案。

但同時，立法院這次修法，除了在審議程序，引起社會高度疑慮，相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則，造成危害風險。

剛剛，洪律師已經向各位說明聲請釋憲的理由。我要向全體國人報告，確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利，是總統的責任和使命。

自由民主的憲政制度，核心精神就是「權力分立」和「監督制衡」，以及「保障人權」。

分立的權力，應本於憲法，獨立運作，互相尊重；而監督制衡，更應該合乎憲法責任政治的制度設計。

因此，我要強調，我們反對國會擴權，不是反對國會改革；國會理當改革，但不應該任意擴權。改革國會的方式更應該合法、合憲。

尤其，立法院的調查權，不能侵害司法權和監察權，最重要的是，不能侵害人民的「隱私權」、「營業秘密」，以及「不表意的自由」等基本權利。

因此，基於守護憲政秩序、保護人民權利，我也在這裡宣布，我將向憲法法庭，聲請釋憲以及暫時處分。

對於總統到立法院進行國情報告的問題，原有的憲法及立法院職權行使法，都已經有相關機制。立法院於集會期間，得就國家安全大政方針，聽取總統國情報告。我之前也說過，只要在合憲、合法的安排下，我願意到立法院進行國情報告。

然而，立法院這次修法，將總統到立法院進行國情報告「義務化」、「即問即答化」，試圖改變憲法對於責任政治的設計，混淆了行政院對立法院負責的制度，從而產生擴張憲法賦予立委權力的疑慮。

身為總統，我不會將個人意向，凌駕在憲政秩序上，更不會將個人利益，優先於國家利益。

身為醫師，我更深知，任何診斷必須謹慎面對，進行手術或器官移植，更必須就血型、體質等各種條件，進行詳細的配對評估。

治病如此，治國也是一樣的道理。未經審慎評估、討論的法律或制度移植，也可能對國家的憲政運作、人民的權利保障，造成不良後果，我必須更加嚴肅以對。

每一條法律，都會對國家、社會、還有我們的下一代，造成深遠的影響。總統是自由民主憲政的守護者，當這次修法有違憲疑慮，混淆憲法關於權力分立及監督制衡的規定，身為總統，我責無旁貸，必須善盡職責，採取行動。

今天，我做出聲請釋憲的決定，是要透過憲法法庭的裁判，確認這次修法的合憲性和正當性，這是向國家負責、向歷史負責，也才不辜負全民所託。

憲法是國家的根本大法，憲法法庭，更是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關。無論釋憲結果為何，朝野都必須尊重且接受，也希望社會大眾能夠支持。

接下來，在釋憲案的審理過程中，社會還會有許多討論與辯證。我相信，這是台灣社會對民主憲政的再次確認，也會讓我們的民主社會更加成熟。

民主需要捍衛、民主需要對話，民主才能深化。現在，就是捍衛自由民主憲政的歷史時刻！

我希望所有國人同胞，都能一起努力，守護國家的憲政體制，深化台灣民主，讓台灣民主可以永續發展。謝謝大家。

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