軍售延付！軍費連年攀高兵員逆勢縮減 江啟臣籲投資國防專業人才庫

新年度國防預算已經送到立法院，人員維持、作業維持和軍事投資方面的預算額度都有增長，其中「軍事投資」攸關武器裝備採購，一向是外界關注焦點。立法院副院長江啟臣今（9）日分析114年度陸海空各軍種的一般裝備預算，以海軍獲得499億3160萬6千元最多；陸軍272億5923萬6千元次之；空軍卻只有247億1448萬4千元。江啟臣提醒，軍事投資建議預算雖然比前一年增加了203億元，然而過去8年美國對台軍售金額超過200億美元，有不少重大軍售案受到疫情或俄烏戰爭影響、執行進度延宕，導致「付款高峰期」往後順延，目前產製狀況又逐漸重回軌道，因此儘管114年度「軍投建案」預算增加，但多數都用在過去延付的軍售費用。

江啟臣進一步分析各軍事建案，建議國防部有必要針對外界疑慮或擔憂的部分，作更多的說明。例如陸軍及海軍共同採購的「人攜式短程防空飛彈」，國防部今年5月修改整體獲得規劃書，把執行期程拉長到民國120年，預算增加到690億。但美方至今卻尚未正式宣布同意增加採購的訊息，原因何在？

他還發現新型M1A2戰車明年度編列台幣81億多預算，佔陸軍一般裝備預算將近3成，今年年底前將會有第一批戰車交運，接裝訓練也已經在美國展開。但有關於國內的配套措施：包括訓練場地整建、人員編裝組成等等，是否也已經規劃備便？此外，海軍的「魚叉飛彈海岸防衛系統」編列239億多元，佔了海軍裝備預算的47.98％，也預計從今年開始交裝。隨著裝備到位，關於組織擴編和人員補足問題，軍方也應該有所說明；至於空軍部分，國人關心新式戰機F-16V Block70採購案的執行進度，明年度特別預算編列430億元，但原訂去年交機的規劃，卻因故延後到今年第3季，現在已經9月，近期能否看到新式戰機出廠在美國進行測試、交裝？國人都非常關心。

而隨著裝備逐漸到位，國軍各項人力問題也將更為棘手。江啟臣說，明年度「國軍預算員額」比今年更為下降，戰鬥部隊「編現比」也偏低。隨著M1A2T、魚叉飛彈等新型裝備陸續交裝，預計明年將新編成不少單位，如何有效補足專業及可用人力？他呼籲國防部必需務實面對、滾動式檢討，而非「挖東牆、補西牆」，頭痛醫頭、腳痛醫腳。他說為了補足國軍戰力，國軍從今年起徵集一年期義務役，政策執行至今已經8個月，國防部也應該主動對社會說明進度和成效。

江啟臣表示，關於一年期義務役的徵集，從政策決定到落實執行，很多問題都有賴滾動式檢討與精進，透露近期他將邀請國防部一同前往基層部隊考察，實地瞭解一年役期義務役入伍服役、部隊訓練和管理等執行情形。江副院長指出，如果在為期一年的服役期間，義務役男能獲得專業軍事知能及不同的人生經驗，相信對於國軍人才招募和專業人才庫的建立，勢必能發揮更多的幫助，這也是他對國防部的要求與期待。（張柏仲報導）