Yahoo奇摩新聞 鄭銘謙指國會調查權「違反585號釋字意旨」！顧立雄憂影響部隊「嚴重侵害機密資料」、郭智輝：產業界會很恐懼
立院全院委員會昨日審查國會擴權法案覆議案，法務部長鄭銘謙列席說明，表示修法後的調查權，違反司法院釋字第325號、第585號解釋意旨，因為調查權行使要注意權力分立、彼此有憲政分際。國防部長顧立雄也憂心，若立委能直接向部隊行使調查權，恐怕會嚴重侵害機密資料。
民進黨立委蔡易餘昨日詢答時表示，釋字585號解釋規定，國會調查權是為了立委在行使文件調閱權有不足之處，必要時可傳喚相關政府人員或民間人士到國會詢問，若有抗拒、不回答可以行政裁罰，也提到行政特權，行政首長對於可能影響其行政部門有效運作的資訊，有決定不公開的權力。
對於國會調查權、行政特權的衝突，鄭銘謙回應，本次修法對於相關爭議並未處理，且釋字585號解釋對於國會調查權有限制，僅限於調閱權，修法把其改成調查權，這在釋字325、729號解釋有相關說明，大法官解釋提到，調查權的行使要注意權力分立，彼此要有憲政份際。
蔡易餘追問，若政府機關認為回答內容屬於機密、需經主席同意才能拒絕回答，但主席不同意怎麼辦？鄭銘謙回說，這會陷入兩難、讓政府機關窒礙難行；回答的話恐怕會有洩密的處罰，不回答又面臨藐視國會的行政裁罰和刑責。
鄭銘謙再說，刑法增訂「藐視國會罪」立法，違反識字585號解釋，該法是不明確的概念、立委質詢包羅萬象，如何確定是一個真實判斷的問題，而且無法判斷真偽，若立委質詢的是錯誤訊息、也無法澄清。
鄭銘謙解釋，刑法「偽證罪」是因為證人陳述「我講的跟我親眼看到、親耳聽到的事實不同」，但刑法「藐視國會罪」涉及主觀價值判斷，大家認知的差距、政策說明若不一樣的話，就被指為虛偽陳述，這是不明確的法律概念，要用刑法處罰也違反刑法最後手段性原則，違反法律正當程序。
另外，民進黨立委邱志偉質詢時則問及基層士兵對於國會擴權的看法，國防部長顧立雄回應，按照大法官釋字585號，立法院調查權行使只是輔助性權力，調查的對象並非毫無限制，僅國防部本部有接受質詢義務，調查形式當然要由國防部核定。
顧立雄說，資訊是否屬於行政特權賦予的機密，當然要由國防部判斷，若可以直接對國防部轄下的上千單位提出要求，任何一個小部隊、甚至烏坵都可能被要求，這樣就無法判斷了。
顧立雄憂心，若立委可以直接向部隊行使調查權，會影響到整個部隊，若無法由國防部合理判斷，恐嚴重侵害機密資料。
經濟部長郭智輝也說，科技業有許多生產研發機密，產業、科技界應該會非常恐懼，因為智慧財產權的問題，大家都感到擔心，許多內容不能被洩漏到國外去。
（圖片來源：民視新聞）
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