Yahoo奇摩新聞 釋憲是什麼？立委何時可聲請？需要幾人提出？違憲會怎樣？
釋憲是什麼，你了解嗎？近日為了國會改革法案，立法院朝野爆發激烈衝突；《立法院職權行使法》修正條文、以及《刑法》藐視國會罪確定已三讀通過，民進黨立法院黨團柯建銘接受Yahoo TV訪問時，曾說若法案三讀，民進黨團將聲請釋憲。究竟釋憲是什麼？立法委員什麼情況可以聲請釋憲？法律如何規範？立法委員聲請釋憲需要多少人提出？聲請釋憲流程為何？憲法法庭宣布違憲會怎樣？還有哪些人可以聲請釋憲？Yahoo奇摩新聞編輯室帶你一次了解！
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立法委員什麼情況可以聲請釋憲？法律如何規範？
我國憲法公布於1947年1月1日，同年12月25日施行。訂定之初，憲法第78條、第79條便規定，由司法院設立大法官，掌理釋憲並有統一解釋法律及命令的權限。2022年1月4日《憲法訴訟法》正式上路後，改為由15名大法官組成的「憲法法庭」取代原有的「大法官會議」，以憲法法庭裁判的方式進行。
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憲法法庭依憲法訴訟法規定，審理「法規範憲法審查及裁判憲法審查案件」、「機關爭議案件」、「總統、副總統彈劾案件」、「政黨違憲解散案件」、「地方自治保障案件」及「統一解釋法律及命令案件」。根據憲法訴訟法第6條所示，立法委員主要可針對「法規範憲法審查及裁判憲法審查案件」提出聲請。
你可能想問，立法委員什麼情況可聲請釋憲呢？根據憲法訴訟法第49條規定，「立法委員現有總額四分之一以上，就其行使職權，認法律位階法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決」。律師楊舒婷更白話的解釋為，立法委員行使職權時，認為法律（不包含法規命令）牴觸憲法，就能聲請憲法法庭為宣告違憲的判決。
立法委員聲請釋憲需要多少人提出？
憲法訴訟法第49條指出，「立法委員現有總額四分之一以上，就其行使職權，認法律位階法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決」。依中華民國憲法增修條文第4條第1項所示，立法院立法委員為113人，113/4=28.25。換言之，只要有29名立法委員行使職權時，認為法律牴觸了憲法，即可聲請憲法法庭為宣告違憲的判決。
釋憲聲請流程為何？
讀者朋友或許想了解，立法委員聲請釋憲流程為何？只要立法委員達到聲請釋憲的29人門檻，即可簽字並依規定提出聲請書狀聲請釋憲。以現況來說，今（2024）年民進黨在立法委員113席中拿下51席，代表民進黨團可自力救濟提出聲請釋憲。
根據憲法法庭資料，憲法法庭收到聲請案件後，會以電腦系統隨機輪流分派給大法官承辦；承辦大法官審查聲請案件後，應提出審查報告，交給所屬審查庭其他大法官表示意見。組成審查庭的三名大法官，需進行初步程序審查，得以一致決裁定不受理；無法達成一致決不受理者，由憲法法庭評決是否受理。一旦聲請案件經憲法法庭評決受理，就會依序進入實體審查。
值得注意的是，憲法法庭受理案件的門檻，會依據不同的案件而有所差異。受理「法規範憲法審查及裁判憲法審查」、「機關爭議」、「總統、副總統彈劾」、「政黨違憲解散」及「地方自治保障」案件，應經大法官現有總額三分之二以上參與評議，參與大法官過半數同意；而「統一解釋法律及命令」案件的受理，應有大法官現有總額過半數參與評議，參與評議大法官過半數同意。未達同意人數者，應裁定不受理。
要作成憲法法庭的判決，又須通過哪些門檻呢？這題的答案，各案件的標準亦不盡相同。審理「法規範憲法審查及裁判憲法審查案件」、「機關爭議案件」及「地方自治保障案件」，應經大法官現有總額三分之二以上參與評議，現有總額過半數同意；審理「總統、副總統彈劾案件」及「政黨違憲解散案件」，應經大法官現有總額三分之二以上參與評議，現有總額三分之二以上同意；審理「統一解釋法律及命令案件」，則應經大法官現有總額過半數參與評議，參與評議大法官過半數同意。
憲法訴訟法第33條另規定，憲法法庭的判決則應作判決書，記載當事人、案由、主文、當事人陳述、理由、年月日，並寫明參與判決的大法官姓名、其同意與不同意主文的意見，並標示主筆大法官。法律百科補充說明，判決書、當事人提出的聲請書、判決大法官的姓名及主文對外公開，代表著審查程序更加透明，有利於大眾了解案件內容及判決經過。
憲法法庭宣布違憲的話會怎樣？
以「法規範憲法審查及裁判憲法審查案件」為例，倘若憲法法庭認為，法規範或確定終局裁判牴觸憲法，聲請有理由者，應於判決主文宣告「該確定終局裁判違憲」並廢棄，發回管轄法院；如認定「該確定終局裁判所適用的法規範違憲」，則需宣告法規範違憲。
值得注意的是，憲法法庭的判決及依憲法訴訟法第41條、第43條所為的實體裁定，對各機關及人民具有約束效力；對於憲法法庭及審查庭的裁判，不得聲明不服，且案件經憲法法庭為判決或實體裁定者，聲請人亦不得更行聲請。
倘若法規範審查案件，曾經司法院大法官解釋或憲法法庭判決宣告合憲，那麼除了有憲法訴訟法第42條第2項或第3項之情形外，任何人不得就相同法規範聲請判決。憲法法庭的裁判，自宣示或公告日起生效；未經宣示或公告的裁定，自送達日起生效。
還有哪些人可以聲請釋憲？
除了立法委員之外，針對不同的案件類型，可聲請釋憲的對象也不一樣，連人民都可聲請釋憲，詳細情形可參考下表：
撰稿記者：陳昭容
核稿編輯：沈孟燕
參考資料
※憲法訴訟新制簡介（司法院）
※法規範憲法審查（憲法法庭）
※審理程序（憲法法庭）
※聲請大法官審理的程序是什麼？一般人民也可以聲請大法官審理嗎？（下）——2022年以後的憲法訴訟法（法律百科，律師楊舒婷）
※書狀規則（憲法法庭）
※大法官解釋為何消失了？認識憲法訴訟法的五大新規定（法律百科，律師黃蓮瑛、陳婉榕）
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