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陸船翻覆事件懶人包:台海水域邊界爭議再起、誰該負責?國際間怎麼看?

過年的氣氛進入尾聲時,金門海域2月14日出現一艘陸籍快艇,因為越過金門的禁止水域,海巡署前往取締,不料,竟引發4人落水,2死意外。意外發生已經超過半個月,不僅事件未能協商結束,甚至持續擴大,在立法院、在國際上都引發不同的關注與爭議,Yahoo奇摩新聞帶大家一起來了解始末,看懂這件事情為何重要。

陸船翻覆事件發生什麼事?

海巡署金馬澎分署在2月14日下午發現一艘陸籍快艇越界作業,立即執行驅離,但因為該船拒檢,造成船上4人落水,釀2死。

此事件引發台灣與中國大陸對於「限制水域、禁止水域」邊界的爭論,中國2/18即宣布廈金海域常態化巡查,並且在隔天19日,就出現中國海警強制登檢金廈遊輪,引發台灣旅客驚慌,台灣海巡署派遣線上10039艇趕抵現場,一路伴航金門金廈遊輪返金門水頭港。

陸船翻覆事件釀2死,死者家屬2月20日下午在法師陪同下到金門海巡隊、事故船放置位置招魂。(中央社)
陸船翻覆事件釀2死,死者家屬2月20日下午在法師陪同下到金門海巡隊、事故船放置位置招魂。(中央社)

台灣與中國大陸爭議點有哪些?

快艇翻覆致死是誰的錯?

根據海巡署22日記者會中表示,陸船翻覆是因蛇行急轉彎甩尾撞上海巡署的CP-1051艇後翻覆,海巡立即搜救。負責調查的金門地檢署也表示,生還者在海巡跟檢方訊問均自承有加速逃逸發生碰撞,但沒感覺船被推撞。

但是2名生還者返中國後,卻翻供稱快艇是遭台灣海巡艇撞翻。

由於受限環境,無密錄器錄影,仍由台灣與中國大陸代表協商,截至3/4已協商15次,但目前未有結論。

針對此事,中國大陸國台辦將此事定調為「2.14惡性撞船事件」,要求台灣執法人員及海巡署道歉。國台辦發言人強調,只要民進黨承認體現一個中國原則的「九二共識」,兩岸協商談判的大門隨時可打開。

但海巡署指出,中國大陸刻意忽略這艘漁船是「三無船舶」,即無船名、無船舶證書和無船籍港登記,本來就是兩岸協同執法共同關注對象,雙方本就對於此類船舶都會加強取締,海巡署認為,目前客觀證據顯示海巡署人員無疏失責任,因此沒有規劃書面道歉。

台灣與中國大陸到底有沒有「限制水域」?

國防部曾在1998年6月22日依兩岸關係條例公告限制、禁止水域範圍,並於2004年6月7日公告修正,另於2018年5月25日公告修正「臺灣、澎湖及東沙」地區限制、禁止水域範圍及事項,並自同年6月1日生效。當中都有明確規範金門縣的限制、禁止水域。

根據內政部多維度海域資訊服務平臺,金門的限制、禁止水域範圍如下圖:

金門限制、禁止水域(圖片來源內政部多維度海域資訊服務平臺)
金門限制、禁止水域(圖片來源內政部多維度海域資訊服務平臺)

但中國大陸的看法則南轅北轍。

國台辦發言人朱鳳蓮表示,「兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業,根本不存在所謂『禁止、限制水域』一說,大陸方面對台灣同胞充滿善意,但對台方無視大陸漁民生命財產安全的行徑也絕不容忍」。

中國大陸徹底否認「禁止、限制水域」的說法,將金廈海域依「中國領海」的模式執法,立刻引發國際關注。

為什麼國際非常關注?

金門「金廈遊輪」19日遭中國海警強制登船臨檢後,美國國務院立即發布訊息,指出美國正在密切關注北京行動並呼籲克制,勿片面改變現狀,也敦促中華人民共和國與台灣進行有意義對話,減少誤判風險。

為何國際對此高度關注?來自於俄烏戰爭的啟示。

俄烏戰爭起源自克里米亞島問題,克里米亞島原屬於烏克蘭,但因特殊種族、歷史和社會環境,2014年俄羅斯取得克里米亞的治權,開啟一系列俄烏戰爭。

金門的地理位置經常被比喻為克里米亞島,圖為克里米亞島位置。
金門的地理位置經常被比喻為克里米亞島,圖為克里米亞島位置。

在俄烏戰爭的討論中,金門就經常被比喻為台海關係中的克里米亞島,因此任何風吹草動,都會引發緊張氣氛。此次中國大陸徹底否認禁止、限制水域的說法,甚至中國海警強制登上金廈遊輪,更是引起國際關注。

延伸閱讀》中國漁船金門翻覆事件後,為何兩岸官方都保持低調?

立法院吵什麼?

立法院內政委員會4日邀海委會主委管碧玲就「金門撞船案:翻船執法過程及後續處理」專案報告,出現兩大爭議。

一是專案名稱,二是成立調閱專案小組。

針對專案名稱,海巡署送交立法院報告名稱,自行將「金門撞船案」改為「取締大陸籍快艇事故案」,管碧玲表示,撞船事件是中國最想要用的名稱。

但內政委員會召委高金素梅的看法不同,她在臉書上公布管碧玲簡訊,提到「海巡有很多原住民同仁......我特別要求注意在升遷上的拔擢」。高金素梅覺得受到侮辱,指出「管主委難道是想用海巡原住民同仁的升遷「交換」同意她擅改專案報告名稱?」朝野針對專案名稱互槓。

其次,是調閱專案小組的部分,民眾黨立法院黨團擬提案要求成立「113年2月14日金門近海快艇翻覆事故案」。但民進黨團幹事長吳思瑤質疑違憲,她認為,偵查中的案件,立法院自不得擴張權力組成調閱或調查小組,根據大法官釋字729號,立法院只能在制度、預算及法律等事件對檢察機關進行通案監督,沒有介入個案調閱偵查卷證的餘地,立委再大也不能夠逾越憲法的規範。

但民眾黨團總召黃國昌批評,這論調荒謬到極點,法學常識完全不及格,成立調閱小組與對偵查案件調卷是不同命題。黃國昌表示,大法官釋字729號是指立法院不可對偵查中案件向檢察官調卷,與成立調閱小組是兩個不同命題。

黃國昌指出,民進黨團在2013年國會監聽風暴時主張成立監聽調閱小組,慶富獵雷艦弊案爆發時,立法院財政委員會也成立調閱小組,兩起事件當時檢調都在偵辦案件。他說,真正界線是成立調閱小組後不能跟檢察官調閱偵查中的案卷,不代表不能成立調閱小組。黃國昌也批評,民進黨荒謬到極點,法學常識完全不及格。

民進黨立委沈伯洋則回覆黃國昌,2013年還沒有大法官釋字729號,建議民眾黨先學會看月曆。

街訪民眾怎麼看

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  • 陸船翻覆 管碧玲親自致歉

    針對陸船翻覆案,海委會主委管碧玲13日在立法院內政委員會親自致歉。管碧玲表示,沒有蒐證影帶,讓此事件在處理的過程中無法迅速昭公信,也讓家屬在煎熬這麼久,至今事情未得到解決,發生這樣令人感到傷痛的過程,確實要痛加檢討,「我今天也在這裡再度表達歉意」。(看更多

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  • 陸船翻覆案 賴鼎銘等監委申請自動調查

    陸船翻覆案釀2死案引發金廈海域緊張關係。監察委員賴鼎銘、浦忠成、郭文東今天指出,海巡署雖已說明並由金門地檢署偵辦,但社會大眾對執法過程、證據保全及處置多有議論,有進一步瞭解必要,已申請自動調查。(看更多

    監察院大樓。(中央社資料照)
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    金門快艇案未果  國台辦批民進黨隱瞞真相沒有歉意 金門快艇案件,兩岸數度協商至今未能有結果。中國 大陸國台辦發言人朱鳳蓮批評,事發半個月,「民進 黨當局」沒有表達歉意,並刻意「隱瞞、撒謊、誤 導」真相。 (中央社資料照))
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  • 2024.02.19 中國海警強制登檢金廈遊輪 海巡伴航返金門水頭港

    中國海警19日強制登船臨檢金門金廈遊輪,台灣海巡署派遣線上10039艇趕抵現場,與金門金廈遊輪通聯掌握狀況,一路伴航金門金廈遊輪返金門水頭港。(看更多

  • 2024.02.18 中國宣布廈金海域常態化巡查

    大陸國台辦17日稱,兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業,不存在「禁止、限制水域」一說,要求台方盡快「放船放人」。中國海警2/18即宣布,福建海警局將加強海上執法力量,在廈金海域開展常態化執法巡查行動。

  • 2024.02.14 國台辦:譴責台灣驅離導致2死意外

    新華社14日晚間報導,大陸國台辦表示,以粗暴和危險方式對待大陸漁民,導致了這起事件發生,「向台方表達強烈譴責」,並且「強烈要求台方立即查明事件真相,協助遇難漁民家屬妥善處理善后事宜。」

    (圖片來源:擷取自新華網)
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  • 2024.02.14 海巡署:中國籍快艇越界拒檢 4人落水釀2死

    海巡署金馬澎分署2/14發布訊息指出,金馬澎分署CP-1051艇今天下午1時45分許,執行春節防堵金門復國墩海域陸船越界作業重點勤務期間,於金門北碇島東方1.1浬(禁止水域內0.86浬),發現一艘中國籍快艇「無船名」越界作業,立即執行驅離,但該船拒檢不慎翻覆,船上4人落水,釀2死,全案報請金門地檢署調查。

    圖片來源:內政部多維度海域資訊服務平臺
    圖片來源:內政部多維度海域資訊服務平臺

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