<開講>川普重返白宮 兩岸化危機為轉機
梅花新聞網主筆室
美國總統大選落幕,共和黨候選人川普再度入主白宮,美國外交政策有一定的延續性,但政黨輪替必然帶來轉變,特別是川普本身的不可預測性已成為世界局勢的潛在變數。台海兩岸與其觀望、等待美國新政策與做法,不如化被動為主動,打破大兩岸決定小兩岸命運的框架,透過交流合作,緩和兩岸緊張對立情勢,化解衝突危機,創造兩岸共同命運。
兩岸對這次美國大選都懷有複雜矛盾心結。最近兩岸學者專家在上海舉行座談會中,大陸學者對於川普終止美中40多年的接觸合作關係仍然耿耿於懷,但他們也認為,美中關係已經歷了最惡劣時期,川普回鍋,美中貿易戰、科技戰短期內可能持續加溫,雙方關係不能再壞到哪裡。
川普在大選期間表示,要對大陸進口普遍課徵60%關稅,電動車關稅更高達200%;若大陸企圖封鎖台灣,將以150%到200%的關稅制裁。但他也毫不掩飾對中共領導人習近平惺惺相惜,川普說,他與習近平有緊密關係,「他真的很好」,「與他想處很好」,再加上川普對於是否會出兵協防台灣的問題一直保持距離,令北京感到寬心。
川普勝選 台灣既期待又怕受傷
台灣對於川普則是既期待,又怕受傷害,川普過去在總統任內對台軍售高達210億美元,放寬內閣層級官員訪台,川普手下大將如前國務卿龐佩奧、前國家安全顧問歐布萊恩等都是反中鷹派,堅定支持台灣。川普本人在競選期間又不斷放話,台灣應付美國保護費,必須增加國防預算到GDP的10%,台灣竊取了美國半導體產業,但他一再迴避美國協防台灣問題,令台灣無法完全掌握未來可能發展。
可以預期,以「讓美國再次偉大」為競選主軸的川普,一切將以美國利益為優先,民主自由價值與人權等元素將被「交易式」外交稀釋,這個模式也可能應用於兩岸關係。未來川普政府可能加速對台軍售,提升台灣自我防衛能力;也可能利用台灣作為對中國大陸貿易和高科技談判的籌碼,其中蘊藏了難以預料的安全風險;也不能排除川普採取平衡路線,大玩兩手策略。
而在堅持主權及領土完整核心利益不能讓步的前提下,習近平不會讓美國予取予求,中共不會放棄統一目標,更不允許台灣「倚美謀獨」,美中對台灣問題的歧見將持續存在,但美國以其實力地位與平衡者角色,在美中台三方互動之下,佔據制高點,台灣則繼續淪為美中戰略競爭下的棋子。
美國未來將持續在美中戰略競爭及維持台海和平穩定間尋求平衡點,這也是美國最大利益所在。相形之下,兩岸關係惡化加劇,又面對美國新政府的變數,透過交流合作,降低彼此敵意,避免台海局勢動盪不安與危機更形重要、迫切。
兩岸目前欠缺互信、善意,大陸批判賴清德的國慶演說,是一篇更具「危害性」、「破壞性」的台獨自白,但不能全盤否定賴清德的中華民國論述仍有進一步闡釋的空間。習近平在「馬習二會」曾表示,願意共創中華民族認同,被視為是對台灣釋出有史以來的最大善意,這些都證明了在維持台海和平穩定,反對改變現狀的共同基礎上,雙方溝通協商大門並未關上。
美中競爭激烈 兩岸交流更形迫切
新任海基會董事長吳豐山表示,兩岸分立分治已經75年,海基會必定以「存好心、說真話、做實事」的態度承擔責任,並喊話大陸海協會同步堆疊善意,揮別柳暗,迎向花明。吳豐山的談話務實、開明,刻意不切割兩岸的歷史連結,向大陸傳遞了善意。
前總統馬英九已邀請包含北京大學等7所大陸大學師生於11月27日訪台,其中包括曾獲奧運桌球6金傳奇的馬龍,以及台北與上海市的「雙城論壇」若能順利舉行,都將具有高度指標意義,將可進一步帶動各領域的交流互動。
在經歷兩次暗殺、政治暴力繪聲繪影,美國總統大選和平落幕,除了彰顯美國制度優越性,對世界秩序、甚至台海安全形勢有具有穩定作用,全球主要國家對於美國選舉多已超前部署,做好因應準備,兩岸也應掌握新局面、新契機,打破對立、仇視僵局,共創「和平沒有輸家」的互利雙贏局面。
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