風傳媒高峰論壇》「護國神文」藏玄機?唐鳳:群眾智慧讓台灣兼顧防疫更深化民主

數位時代碰上世界疫情,防疫的大義之下,如何兼顧個人隱私?而在透過數位化追求公共利益時,個資防護又要如何兼顧?政務委員唐鳳今日出席《風傳媒》論壇,舉例指出當初有鄉民在PTT上搶先揭露中國傳出不明疫情,而使疾管署及早因應,接下來不管是PTT或1922防疫專線,都讓民眾可以快速便利參與防疫,這都要歸功於群眾智慧。

《風傳媒》今(11)日於台北晶華酒店舉行「新領袖‧新典範」高峰論壇,邀請聯發科執行長蔡力行、遠傳電信總經理井琪、政務委員唐鳳及晶華酒店董事長潘思亮等各領域權威,共同探討「飛越疫情」後的台灣。

20210311-風傳媒11日舉行「新領袖、新典範」高峰論壇,風傳媒董事長張果軍(右三)與出席的講者聯發科執行長蔡力行(左三)、晶華酒店董事長潘思亮(左二)、遠傳電信總經理井琪(右一)、行政院政委唐鳳(右二)及風傳媒社長王學呈(左—)合影。(柯承惠攝)
20210311-風傳媒11日舉行「新領袖、新典範」高峰論壇,風傳媒董事長張果軍(右三)與出席的講者聯發科執行長蔡力行(左三)、晶華酒店董事長潘思亮(左二)、遠傳電信總經理井琪(右一)、行政院政委唐鳳(右二)及風傳媒社長王學呈(左—)合影。(柯承惠攝)

《風傳媒》11日舉行「新領袖、新典範」高峰論壇,風傳媒董事長張果軍(右三)與出席的講者聯發科執行長蔡力行(左三)、晶華酒店董事長潘思亮(左二)、遠傳電信總經理井琪(右一)、行政院政委唐鳳(右二)及風傳媒社長王學呈(左—)合影。(柯承惠攝)

唐鳳:台灣防疫成功,歸功於群眾智慧

唐鳳出席論壇時表示,美國國務卿布林肯昨日承諾,將邀台灣出席民主峰會,並讚許台灣是強健民主政體、科技重鎮,他認為,這已經是世界對台灣的印象,而台灣也在防疫過程裡深化民主,而非剝奪人民集會、結社等權利,這背後要歸功於群眾智慧(Collective Intelligence)。

2019年12月31日,鄉民「nomorepipe」在PTT發文指出,華南海鮮市場出現不明原因肺炎群聚感染,引起疾管署副署長羅一鈞注意,該貼文後來更被網友封為「護國神文」。

唐鳳指出,當時其他國家的論壇,也出現類似貼文,為何台灣狀況不同?關鍵在PTT並沒有廣告商,背後不存在監控式資本主義,加上台灣人權、言論自由在亞洲名列前茅歷,不會因此有人被請去喝茶,大家可以基於事實本身討論,「這相當於數位上的公共建設。」

唐鳳談到,疾管署裡許多人也是鄉民,每個人可以依據專業去推文,因此當文章被推爆時,羅一鈞看到的已經不只是文章,也看到鄉民的智慧與建議,1月1日進行登記檢疫時,背後已經有充分的科學證據。

20210130-中央流行疫情指揮中心30日舉行記者會,醫療應變組副組長羅一鈞出席。(盧逸峰攝)
20210130-中央流行疫情指揮中心30日舉行記者會,醫療應變組副組長羅一鈞出席。(盧逸峰攝)

中央流行疫情指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞出席,去年初從PTT發現中國有疫情。(資料照,盧逸峰攝)

唐鳳指出,民主深化不只是2年、4年投一次票,任何時候,只要有人覺得事情值得整個社會知道,不管是在PTT、公共政策參與平台發文或打1922防疫專線,都可以快速且便利地參與防疫,這段時間來,從資訊到變成防疫政策,往往只要不到24小時,這也顯示政府相信群眾智慧,技術則是要協助這些過程。

面對高傳染力疫情衝擊,各國頻有因政府限制人身自由,而產生的衝突或爭論,今日聽眾提問,也多聚焦於公共利益與個人隱私如何兼顧;有聽眾詢問,如何看待中國為了應對疫情推出「健康碼」,透過手機追蹤潛在感染者?

唐鳳對此表示,健康碼雖然每個省可以自行設定規則,但背後有包含身分認證等集中計算架構,而台灣推出的健保快易通、健康存摺,民眾自己也會留存一份資料,並擁有資料主導權,雙方最大對比就是資料自主權。

唐鳳指出,「我們說一個人有信用,比較不會交給單一演算法、由政府決定誰可不可以」,由人民還是政府當發動者,就是其中最主要的差異,他也承認,健康碼確實有用,但當國家變成唯一制訂者時,就減少了民間部門、經濟部門參與的其他可能性。

唐鳳:防範個資遭到侵害,將來會有專責機構負責

對於追求公共利益與保障私人隱私,唐鳳也指出,今年出現許多新的演算法,可靠運算能力同時兼顧,像是同態加密技術(Homomorphic Encryption),現在進行AI運算需要夠大的機房,這些機房通常都設在境外,但這對隱私資料可能有疑慮,就算去識別化,如果運算能力夠強也可以反推破解,但透過同態加密,可以對加密資料進行運算,卻完全無法解密,等運算結果回傳後,再進行解密看到成果。

唐鳳表示,他也請國網中心去測試,目前已經到可商轉的程度,所以現在就算到公有雲進行運算,也可以兼顧隱私,未來大家需要隱私保障時,台灣就可以貢獻技術。

也有聽眾詢問,推行數位身份證時,常被質疑恐發生人為的個資侵害,唐鳳就此指出,這是因為目前台灣沒有個資專責機關,像有消保官官負責消費者保護,《個資法》的規範,因為各業者對個資的宣告、保護,要依靠各主管機關自己檢查,有些新興行業,甚至主管機關還不確定,或主管機關不覺得這些行為是侵害,因此行政院也跨部會協調,希望各部會對業者要有個資要求,接下來也會有數位專責機關,以及個資、隱私保護機制出現。

對於聽眾提問,台灣數位建設目前哪部分最落後?唐鳳則坦言,近年常看到有人提出創新模式後,法規調適時間難以跟上,「這部分確實比較差」,因為新服務出現時,創新者跟監理機關的觀點不一樣,也沒有窗口能調適,所以也希望未來有數位專責機關,可以把創新做法轉譯成大家聽得懂得方式來銜接溝通。

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