高市實物銀行面臨困境 議會檢討公聽會提出解決方案

【記者 王苡蘋╱高雄 報導】高雄市實物銀行已成立超過10年，營運及資源仍面臨困難，高雄市議會今（25）日舉行高雄市實施「幸福分享中心-高雄市實物銀行」檢討公聽會，由陳麗珍及黃柏霖議員共同主持，學者專家建議高雄市政府透過訂定自治條例，使物資有效利用，落實循環經濟和食品安全管理，以持續廣納社會資源參與，確保實物銀行的永續運作。

陳麗珍議員表示，全球約有10億人面臨食物不足的危機，實物銀行將商店賣不完的剩餘食物重新分配，若此制度能普及化，將能有效管理資物。隨著物資價格上漲，期盼市府能建立更有效率的平台，促進實物銀行與廠商、店家結合，把資源分配給有需要的人，並共同推廣這一善舉。

黃柏霖議員期盼在衛生安全無虞的前提下，讓物資都能夠物盡其用，不要造成浪費。他強調物資給與需要的人是循環經濟的落實，期盼物資被妥善利用並提供給需要的人。並建議經發局協助社會局，加強媒合各公有市場、商圈等物資，讓實物銀行發揮更大的力量。

高雄市慈善團體聯合總會劉雅玲執行長指出，目前高雄有70家組織參與社會救助，但食物銀行法草擬至今仍未確立，使得民間團體在執行上缺乏保障。她也反映實物銀行的設置需考慮空間、水電、貨架、冰箱及冷凍設備等，過去市府支持有限，以致據點租約搬遷困難，補助設備後才能負擔運輸費用。高雄市每年25,000家庭需要實物銀行的協助，物資分配與整理成本高，期盼市府加強改善現有系統，讓有限的物資能充分使用。

國立中山大學政治經濟系張其祿教授指出，中山大學曾於旗津推出「盛食廚房」，邀請新住民參與，借鑒國外經驗，將剩食轉化為異國料理。然而，因經營困難和資金不足，活動有所限制，無法長期營運。他建議市府應介入以優化食物銀行的治理和資源配置，發揮更大效益。

義守大學企管系楊東震副教授指出，弱勢群體對資源的索取來源管道不足，建議透過社區參與和宣導，同時也應積極導入物資的實體與網路搜尋系統、結合大專院校相關計畫，以協助系統開發與USR宣導等。

屏東大學教育行政研究所李銘義副教授認為，社會局應系統化管理實物銀行，透過平台建立，讓相關具認證的慈善團體能更有效協助物資發放，同時也應盤點及規劃社會救助經費，並檢視經常門資金運作效能。他並建議社會局結合教育局，將高雄市的閒置校園空間活化為社區關懷據點或實物銀行，避免再租用新空間。

嘉南藥理大學社工系余元傑教授表示，慈善團體或善心人士個人的力量有限，政府導入平台則具有公信力，並且能夠通過立案評估和社工介入來提供支持。然而，遇到緊急情況者並未被納入現有的物資分配體系，他認為，應設置平台並定期評估物資發放是否能有效協助民眾生活獲得改善，以增加服務效率。

國立屏東科技大學通識教育中心林信雄講師認為，在政策監理和法令需更明確，應先正名是「實物」還是「食物」銀行。高雄天氣炎熱，物資配送的物流冷鏈尤為重要，建議市府應訂定相關自治條例，並借鑒其他縣市的經驗，納入食品衛生監理機制和冷鏈設備，同時可導入外送平台，提高效率，鼓勵外送平台參與公益，推動ESG理念。

黃柏霖議員期盼市府也能媒合果菜市場，將多餘的物資供給給實物銀行，服務更多有需求的民眾，期待透過有效的管理機制與資源分配，讓民眾生活獲得改善。（圖／記王苡蘋翻攝）