黃捷舉徐巧芯、蔣萬安、黃國昌的例子問何謂「反質詢」? 卓榮泰:真的無法定義

行政院長卓榮泰、法務部長鄭銘謙為覆議案備詢。廖瑞祥攝
行政院長卓榮泰、法務部長鄭銘謙為覆議案備詢。廖瑞祥攝


立法院今(6/20)天舉行全院委員會,針對政院提國會職權修法覆議案,邀請行政院長卓榮泰報告並備詢。民進黨立委黃捷在質詢時提出國民黨立委徐巧芯、吳宗憲、台北市長蔣萬安、民眾黨立委黃國昌等4人對反質詢的解讀,問何謂反質詢?卓榮泰坦言,「抱歉委員,我真的無法定義。」

針對政院提國會改革覆議案,卓榮泰今天到立法院報告並備詢,黃捷質詢時拿出徐巧芯、吳宗憲、蔣萬安、黃國昌4人對反質詢的解讀,像是徐巧芯曾說「答覆超過質詢外」、吳宗憲說「之後再透過判例建立」,蔣萬安認為「備詢者不能反問質詢者」,黃國昌則說:「官員回罵在那邊叫什麼叫」。

黃捷接著問卓榮泰「何者才是反質詢的定義?」卓榮泰回應,「抱歉委員,我真的無法定義」。對此,黃捷苦笑表示,院長算是答對,答案是四者以上皆非,因為連國民黨自己都無法統合說法。她強調,法院就算要找國際判例也找不到,因為這是史無前例,「最強大的反質詢就在台灣立法院,到現在還生不出一個定義」。

黃傑指出,25條條文中除了反質詢定義不明之外,還有隱匿、虛偽答覆、虛偽陳述等限制,官員怎麼答覆都可能受罰,最後為求自保,可能官員只會回答「尊重大院看法」等罐頭式回應。

黃捷表示,條文46-2條與47條相隔不遠,但卻互相扞格,顯示整部法案就如同拚裝車一般、東拼西湊,缺少討論,未來立委若要伸手向行政機關調取機密資料、該適用哪條法律,行政機關又該如何拒絕?都是很大的問題。法務部長鄭銘謙表示,「46條看起來是OK的,但47條就有嚴重侵害權力分立問題。」

黃捷強調,根據民調顯示,57%民眾支持國會改革,同時也有另一份民調顯示6成以上民眾支持覆議,並問卓榮泰這算是矛盾嗎?卓榮泰回應,「民眾當然支持國會改革,但審查過程中的重大瑕疵,民眾也看在眼裡。」

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