里約奧運檢討系列／到底誰讓單項運動協會變「邪」會？

【編按】2016里約奧運閉幕，很快四年後、2020東京奧運將至。本屆奧運台灣隊拿下1金2銅，與教育部體育署在奧運前設定3金2銀1銅目標，有明顯落差。而從謝淑薇退賽事件到戴資穎鞋子爭議，台灣體壇學到什麼？《民報》推出系列報導，一起關心台灣體育發展。 從奧運前、網球一姐謝淑薇抗議「教練遴選」不公，到奧運期間，羽球一姐戴資穎陳情「比賽鞋規定」強人所難，兩大事件都凸顯了「協會」與選手、特別是頂尖選手之間的「戰爭」。 協會，成了人人喊打的「邪會」。協會秘書長，也成為第一個箭靶。 單項運動協會，非政府機關，實為民間單位，它們成立、隸屬於內政部人民團體法規範，不過因為業務內容與運動體育有關，通常接受教育部體育署的金錢補助、並接受體育署的指導與輔導。 理論上，這些單項協會屬於「非營利」性質，也是我國對國際(該單項運動)接軌的唯一窗口，國際組織認定該單項協會，許多正式國際賽事，選手要參加，也因此必須經由協會推薦報名。 就算不查閱任何資料與章程，一般人對單項運動協會的認知和期許，應該是「熱愛這項運動的人所組織而成，而他們的目的是透過各種方法，在台灣、積極推動該運動蓬勃發展，讓該項運動普及、成績及水準提升。」在台灣的單項運動協會，由理事會成員，選出理事長、副理事長，通常由政界或企業界人士出任，負責出錢或找錢。而理事會或理事長，會指派一人擔任秘書長，負責協會運作，他也通常就是協會對外的發言人。在許多協會的實際運作中，有的理事長甚至不管事、指出席重要場合，秘書長擁有相對較大、甚至絕對的權力。 推廣運動還是阻礙發展? 在台灣，某些單項運動的成績，近幾年突飛猛進，像是幾位職業網球選手，達到空前的成就；羽球也是，幾位羽球好手，屢屢在國際上取得突破。但確實，選手打出來了、但協會未必有「跟上去」。 戴資穎事件其實已經不只是鞋子爭議，還有很多與協會的溝通問題。圖／摘自戴資穎臉書粉絲頁 幾位頂尖選手因為不斷與國際接軌、無論是國際賽事、國際組織與他國選手交流，更了解何為「國際水準」，協會內部人員私下也不得不承認，許多協會內部的管理辦法或運作方式，跟不上選手的腳步，「沒想到選手會打這麼好。」 協會通常有「選訓委員會」，來處理頂尖選手參加國家代表隊的選拔與訓練相關事宜。看似公正、由「會議」方式產生名單與相關辦法，實則未必，因為協會的理監事組成、與選訓委員組成，背景就未必公正，結果也難讓所有選手發自內心認可。 在台灣，單項運動協會的協會幹部，也有許多是過去專精該單項運動的「前輩」或「長輩」來執掌，這讓比他們年輕的「後輩國手」，有時必須在「倫理」的考量與約束下，尊重前輩。當然，協會「挾補助以令選手」的案例，在台灣也時有所聞，通常選手是「敢怒不敢言」，因為可能「就沒錢了」，或不知道協會會祭出什麼樣的「處罰」。 心態與作法不改 協會溝通有礙 也就是說，在台灣、協會主事者的心態，通常是「選手歸我管」，而不是「服務選手」或「協助選手」。選手若覺得委屈，通常擔心被認為「找麻煩」或列入「黑名單」，沒有管道反應。選手和協會之間，的確是存在溝通障礙的，協會經常以公文、傳真和電子郵件「溝通」或「下指令」，沒能實質當面「雙向溝通」，引發紛爭案例不少。過去有時，媒體會挖掘報導，但近年來，也形成選手或其周邊親友，透過社群網路、特別是臉書粉絲頁開砲或訴苦的情況。 謝淑薇與父親謝子龍對網球協會在爭議事件的處理難以認同。圖／摘自謝淑薇臉書粉絲頁 以網協為例，被視為口才極佳、手腕一流的網協秘書長劉中興，在「謝淑薇事件」中，飽受質疑，而評價不錯的羽協秘書長蔡鴻鵬，也在「戴資穎事件」中中箭、提出辭職(遭到慰留)。類似的狀況一發生，外界得以一窺協會「會務」，但也很難全盤了解，透過媒體炒作與網路傳播發酵，有時難免兩敗俱傷。但協會通常「說不清楚、講不明白」，或許也不認為「有必要全盤解釋，」紛爭擴大，外界因此產生「家變」、「內鬨」的印象，導致該單項運動的形象和發展重傷，尋求贊助會更困難。 錢少事多還被罵 協會說不清楚 「錢」一直是台灣各單項協會面臨的問題，但錢不是唯一問題，「觀念」、「人才」和「專業」的問題，如今看來更顯得窘迫與急迫。通常各協會僅有人數極少的職員、處理一般會務可能都已經焦頭爛額，更遑論危機處理、國際(外交)事務與其他。部分協會財務許可，可能請公關或活動公司處理相關事務。但顯然，協會「升級」，在現今已勢在必行。 只是每個協會有各自的問題、依據客觀條件的不同，發展程度也不同。據了解，各協會平常也是各自為政，沒有互相交流學習的平台。簡言之，雖然正如某位曾擔任協會秘書長的人士所說，「協會不是只要照顧某幾位選手」，但「幾位指標性的選手照顧不好」，恐怕對推廣該項運動也沒有正面幫助。 協會有沒有做事？有！有沒有把事情做好？未必。其實協會本身的正面形象與專業能力，與選手成績與表現一樣，也都是影響贊助商意願的關鍵。「企業不是沒有錢、但是未必相信協會的品質。」長期從事運動行銷的人士，點出問題點。 單項運動協會的爭議，引起立委和各界關注。圖／郭文宏攝 各單項協會關於「錢」的運用和帳目，如今也成為各界矚目的焦點。協會成員或與其關係密切的「公司」，承接協會的案子，形成變相把協會的經費「左手搬右手」的狀況，在台灣體壇確實存在，體發會委員余政憲就建議盡快訂定「體育團體法」，規範協會運作，而在體育團體法立法前，由體育署落實執行協會的輔導和考核。余政憲說，協會接受政府補助，財務應該公開透明，「應該經過會計師查核簽證」。 提升專業 協會須自我改革 回歸到協會的本質，是推廣運動、提倡運動，協會本身的成員，應以如運動員般的高標準、要求自己，以「運動員的精神」要求自己。但顯然在現今社會、似乎已成奢求。 但仔細想想，協會想要取得社會大眾認同，達成推廣體育的目標，最重要還是回歸專業，對內提升會務能力、以及與選手溝通的能力，對外提升與社會大眾溝通的能力，互信感提升，才可能讓會務推動、事半功倍，相信真有這一天時，協會不再是「邪會」，社會大眾也會不吝惜給予喝采與掌聲。 更多奧運新聞請看......