基金管理 柯建銘拋「行政法人化」 公務員代表嗆「沒用」！

國家年金改革國是會議今（22）日在總統府召開，民進黨立院黨團總召柯建銘參加第二組，討論基金管理與財源，柯建銘在會中提出看法，基金管理非常專業，他主張應該「行政法人化」，基金整併也是重要思考方向。柯建銘發言時，副總統陳建仁也在台下聆聽。不過，公務人員代表認為問題是財政紀律、亂花錢，「行政法人化」沒用。 國是會議在總統蔡英文和副總統陳建仁致詞後，接著依照議題分為三組會談，包括「給付、領取資格」、「基金管理、財源」以及「制度架構、特殊對象、制度轉換」。 柯建銘以個人在立院觀察現象發言表示，2013年金改革最後無疾而終是因為沒有共識，以及太多政治、選舉考量。今天所談的財源等問題，當時中國國民黨立委談的很簡單，都在推責任，認為只要基金管理獲益增加就不必改革，但是這個話只說對一半，也點出基金管理的問題，例如回報率太差。 柯建銘表示，基金委外管理造成很多弊病，政府的錢給外面的人來操盤，但人性有弱點。2004年勞退新制，勞工退休金條例決定成立勞工退休基金監理會，當時勞委會主委陳菊提出監理會必須「行政法人化」，但那時候國民黨「朝小野大，逃避監督」。 「等到李應元當勞委會主委時，提出像央行理事會一樣的彈性作法，但是朝小野大，還是變成現在的公務員管理，改制後現在變成勞動基金運用局」，柯建銘說。 柯建銘接著表示，政府基金管理非常專業，目前所有公務人員都沒有這種專業，每個產業都有非常專業的研發人員在WATCH產業發展，他認為基金管理應該「行政法人化」，基金整併也是重要思考方向。 針對柯建銘的主張，下午發言的高雄市公務人員協會理事長吳美鳳也再度提到基金的部分，大會報告第8頁有提到勞工繳824元，這是沒算雇主負擔，我們軍公教繳6千多，「也是沒算雇主負擔的部分哦！我們軍公教絕對不像外面講的那樣交少少領飽飽」。 吳美鳳接著說，「目前政府基金已經幾乎一半以上委外操作了啊，為什麼還是績效不彰？是政治力的介入，以及許多不合理的投資條件限制，如果這些不先去除，你請什麼大羅神仙來、什麼行政法人化，什麼增加簡任約聘人員都沒有用，還是要從根本先做起」。 「最後的支付保證責任，退休法有明定，基金這幾年的虧損，為什麼我們軍公教人員沒跳出來講話？因為我們認為政府會負最後的責任，最終支付的責任，你在運作過程中有賺有賠，我們就不問了，現在為什麼有聲音，因為你們要賴帳了，要多提繳，這區塊我們就會跳出來講了」，吳美鳳表示。 「有人說基金要破產了，有人說財政困難，這都是假議題」，吳美鳳說，財政困難是因為我們的財政紀律有問題，財政分配有問題，財政亂花有問題，所以法定義務在軍公教這塊政府要置之不理。她強調，改革不是不好，但要「向上改」，不是改革之後向下沈淪。