飼料還是食品？立委及民團促黃豆源頭分流規範

從早餐喝的豆漿到火鍋中的豆腐，台灣人愛吃黃豆製品，但原料黃豆幾乎完全仰賴進口，進口高達268.5萬公噸，當中非基改的黃豆僅佔2.2%，將近八成的黃豆製品是進口基改黃豆，即使部分商品已有標示，仍不夠全面、清楚，立委蔡培慧與學者、民團等今（24）日召開記者會，要求關務署、食藥署立刻針對食品飼料黃豆分流等議題回應，強調「源頭管理只是食安的第一步」。 台灣與日本的飲食習慣類似，國民多直接食用黃豆製品，如豆腐、豆干、豆漿、醬油等，但是與台灣相比，日本相當注重進口黃豆的源頭分流管理，根據美國黃豆出口協會(USSEC，2012)報告指出，日本所有的食用級黃豆都必須是非基改黃豆；日本要求供應商提供「食品級規格的黃豆」專供食用。 台灣豆腐商業同業公會聯合會蘇漢城理事長指出，「食品級黃豆」的品種與榨沙拉油和「飼料黃豆」完全不同，儲存、運送的流程更是天壤之別，「食品級黃豆」製成的豆漿、豆腐，不論是食品安全、品質還是風味上都更勝一籌。如果做好黃豆分流管理，無疑能為消費者食安把關，更能提高豆製品市場的整體品質。 台大農藝系郭華仁教授表示，國人每年攝取二十多萬公噸的黃豆，來源是挑選原用於油料與飼料的大宗進口黃豆，並號稱「選豆」。實際上這些選豆都是基改豆，嘉磷塞殘留量仍有疑慮，郭華仁說，除了比照進口玉米貨號編列方式，將榨油、飼料用的黃豆與直接食用的黃豆分流管理外，也應該要求降低食用級黃豆的致癌物除草劑嘉磷塞（俗稱年年春）容許量（目前規定是10ppm），以維護國人健康。 推動本土黃豆復耕的主婦聯盟生產消費合作社黃淑德理事也直言，現在食藥署的分流方式實在是個笑話，主婦聯盟早在多年前就只販售並持續推廣食用黃豆必須全面「非基改」，結果到現在，食用黃豆中還有大量的基改黃豆，若不從源頭加強管理，將讓標示不夠清楚的黃豆製品到處流竄。 主婦聯盟環境保護基金會執行長周家慧指出，基改食物有健康風險疑慮，現在既然無法拒絕這樣的原料或食品輸入，清楚標示應該是最低底線，但是根據主婦聯盟的實際抽查，許多攤商、市場業者根本就沒辦法做到清楚標示，讓消費者落入資訊不清的困境中。 立委蔡培慧要求黃豆應分為飼料級跟食用級，兩者貨號分流，並分別建立品質、裝配、保存、運送、銷售標準規範。圖／蔡培慧辦公室 蔡培慧也指出，台灣早已將進口「飼料用玉米」與「直接食用玉米」進口貨號分開編列的，「黃豆沒有理由做不到分流」，而且蔡培慧委員也強調，直接食用的黃豆必須為「食品級非基改黃豆」，禁止飼料級黃豆作任何食用用途，並要求食藥署制定後端的品質控管、裝配、保存、運送、銷售等規範。「源頭分流只是食安的第一步而已。」 財政部關務署謝鈴媛副署長回應，目前黃豆管理只有分成基改跟非基改，他可以理解立委要求再把食品級跟飼料級的黃豆貨號，雖然在技術上可行，但這將增加不少額外的成本，包括海關人員並沒有區分的技術跟能力，難以認定，需要一筆額外的檢驗費等等。 不過謝鈴媛也強調，目前國內的黃豆進口全面都是用食用級的標準來管理，對此蔡培慧立刻回應，毛豆根稻米的嘉磷賽允許殘留值分別在01.ppm根0.2ppm，黃豆卻是10ppm，相差這麼多，「真的是食用級的標準嗎？」，食藥署主秘陳信誠則說明，若要分流管制，會涉及農委會是否有提出分流標準，像玉米就有提出，全盤規劃完整的管理系統，必須再進行跨部會的研擬跟商討。