【Yahoo論壇／曾志超】關於三倍券的幾個預測

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

Covid 19疫情衝擊，政府為刺激經濟、振興經濟所提出的「振興三倍券」，終於要在7月15日上場，筆者特別在三倍券實施前，提出幾個預測。

三倍券幾項預測

預測一、 領券混亂：政府推出三倍券時，有意藉機推廣「數位形式」支付，改變國人支付習慣，但是引用媒體數據，經濟部統計截至12日下午4時，完成三倍券預約的人數突破1,159萬人，其中選擇紙本券的人數為1,002萬3889人，占全體預約人數86.48%，預約數位券的人數約156萬7324人，不到一成五，僅13.52%，其中政府最想推的行動支付更僅有2.69%，電子票證也只有1.73%。行政院預期 1,700 萬人選擇紙本振興券，遠超過經濟部規劃1,200 萬份紙本券。此舉不但被迫再花費巨資加印實體券，更將造成領券的紊亂。可以想像前幾周將有大量的人潮選擇到超商與郵局領券，重演口罩排隊亂象。

預測二、 紫爆再起：三倍券發放時期正值暑假，為年度最強的消費旺季，加上疫情緩解，人們有報復性消費傾向，且2019年出國人次1,710萬，遠遠超過來台旅客計1,186萬人次，這些人都可能轉移在國內旅遊與消費。易言之，今年下半年可能增加250萬的旅遊人次。即使政府沒有實施任何刺激消費措施，國人仍會在國內大舉消費。政府發紅包，將使消費誘因提升。端午節連假到處塞車，國道5號雪山隧道路段創下最長壅塞時段紀錄，連續32小時處於時速低於40公里的壅塞狀態。可以預見七-九月假日前後(週五-周日)，國道可能周周都會發生紫爆惡夢。

預測三、 高消費低品質：大量人短期間集中消費，需求暴增下，價格將水漲船高，在三倍券以及7月1日開跑的安心旅遊國旅補助方案的帶動下，訂房與餐廳等可望大爆滿，目前已傳出熱門景點的觀光旅館與餐廳的價格已經開始上漲的新聞。不僅價格飆升，還因人潮過度湧入，連帶造成汙染與塞車等問題，旅遊與消費品質也跟著惡化。

預測四、 幾家歡樂幾家愁：政府大撒紅包，卻僅有部分業者得利，以飯店業為例，縱然許多旅館賺翻天，但受疫情衝擊最重的都會型國際觀光飯店，由於其主要客層是全球旅遊與商務人士，國人鮮少會選擇這些飯店，外籍人士無法入境下，受益相當有限，交通部還打算提出新一輪的紓困方案。另外，因三倍券不得找零，平均消費單價低於200元(三倍券最低面額)的服務業(如攤販、小吃攤等)將難以受惠，庶民經濟成為受害者。

預測五、 前幾個月就用罄：三倍券可使用期間縱長達5個半月(7/15-12/31)，惟因政府在消費旺季提出刺激方案，本文預期多數人在三個月內就會用完。在疫苗以及特效藥上市前，疫情風險將持續存在，且可能在氣候轉涼後重啟流行，屆時政府可能被迫再度推出振興券與旅遊補助等刺激措施。

預測六、 促進經濟成效不佳：顧名思義，三倍券就是期待發揮三倍的乘數效果。但因在消費旺季發放，國人多花在原本就會消費上，替代效果明顯，促進經濟效果勢必大打折扣，可預期期帶動的經濟效益，將遠低於馬政府的消費券政策。

絢爛煙火式的政策

疫情衝擊下，消費頓時大減，尤其是觀光、餐飲、零售與百貨等行業首當其衝，在消費低迷時期，許多國家紛紛發放現金或祭出振興券，以提振國內消費。筆者多次撰文，建議政府應盡速發放，但政府規劃過久，從振興抵用券到酷碰券，拖到暑期旺季才釋出三倍券，宛如絢爛的煙火，施放時看的很爽，但放完了就沒了，最明顯的效果就是政府債務大增。

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