【Yahoo論壇/林昭禎】控制疫情若缺在野監督 就像用催眠治療新冠肺炎

NEW TAIPEI CITY, TAIWAN - 2020/02/07: A woman reads a sign of the face mask rationing process in New Taipei. In response to the pneumonia epidemic in Wuhan, masks rationing in Taiwan became the number one concern for the government. Taiwanese are only allowed to buy 2 pieces per person within 7 days at pharmacies contracted by the national health insurance (NHI) system. (200 adults and 50 kids pieces per pharmacy every day.). (Photo by Walid Berrazeg/SOPA Images/LightRocket via Getty Images)
圖片來源:Getty image

作者為國家政策研究基金會研究員

新冠肺炎(COVID-19、武漢肺炎)來勢洶洶,隨著疫情延燒,行政院的一舉一動,無論是口罩徵用配售,抑或陸配子女能否來台,在在受到全社會的關注。討論度之高,也為蔡總統及行政院院長蘇貞昌創造出數一數二的網路聲量,卻也因此忽視在野黨之建言。所幸於藍委提出疫情紓困草案後,終抵逼出行政院的回應,讓台灣可以由防疫轉而邁向復甦之路。

自1月20日疾管署成立「中央疫情指揮中心」,短短30天不到,台灣既有怎麼排隊都買不到的「口罩之亂」,也有要求雇主一定得准假但沒啥人想請的「防疫照顧假」,更有一日四變之「陸配子女來台」政策急轉彎。當局卻不思如果讓強制檢疫、隔離的人有「防疫津貼」,不需為五斗米而趴趴走的話,或許我們就不用四處搶口罩了。顯然控制疫情,缺了在野的腦力激盪及監督,就像用催眠治療新冠肺炎一樣,難有起色。

其實藍營率先提出的紓困草案,正有「防疫津貼」之建議,同時針對現已哀鴻遍野的觀光、交通、餐飲、旅宿等產業提供五百億的預算,讓行政機關彈性用於紓困,及獎勵研發疫苗之團隊。經此刺激蔡政府不僅加碼紓困預算至六百億元,還推出「振興抵用券」,準備在疫情緩和後,協助恢復國內景氣。只可惜力道不足,當局之規劃仍有三不妥,即振興緩不濟急、紓困考量不周,與缺乏化危機為轉機之智慧。

首先「振興緩不濟急」,君不見目前已有事業單位裁員、減薪、放無薪假,甚至無限期停工,但「抵用券」卻是要等到疫情受到控制才會推出,這豈不是「遠水救不了近火」。再說「抵用券」得先消費才有折扣,對百姓而言,只能去夜市、商圈或餐廳吃東西購物方能享受折價,不如自己殺價,如此誘因不足恐造成徒勞無功。

其次「紓困考量不周」,表面上紓困對象包括有,內需型產業、農業與交通相關產業,似已涵蓋所有受疫情衝擊之經濟活動,不過卻獨漏了有「斷鏈危機」之中間產品製造商,如電池、揚聲器之生產企業。由於大陸復工進度不如預期,姑且不論是下游延後生產,還是上游原料供應短缺,都會衝擊相關產業,然而行政院版的紓困辦法並未對此研擬因應對策,殊令人遺憾。

至於「缺乏化危機為轉機之智慧」是指蔡政府的防疫政策沒有遠見,以「防疫照顧假」為例,如果各級學校能配合遠距教學,何患學童群聚感染。台灣是資訊大國,但在科技的運用上大大不如鄰近的日本或大陸,面對新冠肺炎雖有獎勵疫苗研發之舉,然不見補助校方開發線上學習課程,或是鼓勵企業召開視訊會議的方案,讓防疫一事,得以成為產業升級之動力。

人無遠慮必有近憂,自從新冠肺炎爆發以來,台灣從上到下無一不為口罩傷腦筋,倘若蔡政府能及早接納民間智慧,發展遠距教學、線上採購及視訊會議等措施,除可減少口罩需求外,同時可降低疫情對經濟影響之程度,避免遠慮。更能與在野黨形成良性競爭,化防疫近憂,升格為國家建設新藍圖。

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