【Yahoo論壇/林昭禎】控制疫情若缺在野監督 就像用催眠治療新冠肺炎
作者為國家政策研究基金會研究員
新冠肺炎(COVID-19、武漢肺炎)來勢洶洶,隨著疫情延燒,行政院的一舉一動,無論是口罩徵用配售,抑或陸配子女能否來台,在在受到全社會的關注。討論度之高,也為蔡總統及行政院院長蘇貞昌創造出數一數二的網路聲量,卻也因此忽視在野黨之建言。所幸於藍委提出疫情紓困草案後,終抵逼出行政院的回應,讓台灣可以由防疫轉而邁向復甦之路。
自1月20日疾管署成立「中央疫情指揮中心」,短短30天不到,台灣既有怎麼排隊都買不到的「口罩之亂」,也有要求雇主一定得准假但沒啥人想請的「防疫照顧假」,更有一日四變之「陸配子女來台」政策急轉彎。當局卻不思如果讓強制檢疫、隔離的人有「防疫津貼」,不需為五斗米而趴趴走的話,或許我們就不用四處搶口罩了。顯然控制疫情,缺了在野的腦力激盪及監督,就像用催眠治療新冠肺炎一樣,難有起色。
其實藍營率先提出的紓困草案,正有「防疫津貼」之建議,同時針對現已哀鴻遍野的觀光、交通、餐飲、旅宿等產業提供五百億的預算,讓行政機關彈性用於紓困,及獎勵研發疫苗之團隊。經此刺激蔡政府不僅加碼紓困預算至六百億元,還推出「振興抵用券」,準備在疫情緩和後,協助恢復國內景氣。只可惜力道不足,當局之規劃仍有三不妥,即振興緩不濟急、紓困考量不周,與缺乏化危機為轉機之智慧。
首先「振興緩不濟急」,君不見目前已有事業單位裁員、減薪、放無薪假,甚至無限期停工,但「抵用券」卻是要等到疫情受到控制才會推出,這豈不是「遠水救不了近火」。再說「抵用券」得先消費才有折扣,對百姓而言,只能去夜市、商圈或餐廳吃東西購物方能享受折價,不如自己殺價,如此誘因不足恐造成徒勞無功。
其次「紓困考量不周」,表面上紓困對象包括有,內需型產業、農業與交通相關產業,似已涵蓋所有受疫情衝擊之經濟活動,不過卻獨漏了有「斷鏈危機」之中間產品製造商,如電池、揚聲器之生產企業。由於大陸復工進度不如預期,姑且不論是下游延後生產,還是上游原料供應短缺,都會衝擊相關產業,然而行政院版的紓困辦法並未對此研擬因應對策,殊令人遺憾。
至於「缺乏化危機為轉機之智慧」是指蔡政府的防疫政策沒有遠見,以「防疫照顧假」為例,如果各級學校能配合遠距教學,何患學童群聚感染。台灣是資訊大國,但在科技的運用上大大不如鄰近的日本或大陸,面對新冠肺炎雖有獎勵疫苗研發之舉,然不見補助校方開發線上學習課程,或是鼓勵企業召開視訊會議的方案,讓防疫一事,得以成為產業升級之動力。
人無遠慮必有近憂,自從新冠肺炎爆發以來,台灣從上到下無一不為口罩傷腦筋,倘若蔡政府能及早接納民間智慧,發展遠距教學、線上採購及視訊會議等措施,除可減少口罩需求外,同時可降低疫情對經濟影響之程度,避免遠慮。更能與在野黨形成良性競爭,化防疫近憂,升格為國家建設新藍圖。
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