【Yahoo論壇／王皓平】蘇貞昌厚此薄彼 侯友宜不叫才奇怪

作者為國家政策研究基金會副研究員

行政院長蘇貞昌南下高雄為前行政院副院長陳其邁站台，蘇院長表示已核定給高雄市4000億元的投資案與建設案。此一說法立即引發新北市長侯友宜的關注，呼籲蘇院長應站在公平的立場，同等重視其他直轄市發展的需求。對此，行政院發言人後續也指出：「蘇院長對於其他直轄市、縣市絕對是公平的」。然而，真的是公平嗎？這其中有沒有厚此薄彼以及政治上超前佈署的問題？

以下整理這兩年（2019年與2020年）六個直轄市的統籌分配稅款與補助款的分配情形。從中我們就不難了解，為何侯友宜市長發出不平之鳴。近幾年來，我們看到台中市與高雄市的人口競爭，爭搶人口第二大城市的地位，結果如大家所知，台中無懸念地超越高雄，成為全台人口第二大都市。

但不解的是，不論是2019年還是2020年，不管是統籌分配稅款還是補助款，高雄市所分得的金額就是比台中市要來得多，從「人均」的角度來看，統籌分配稅款的部分，高雄市略高於台中市；而在補助款的部分高雄市竟然多出台中市超過百分70。

而在高雄市與新北市相比的情況下，新北市人口多出高雄市125萬人之多，但在「人均補助款」的部分，新北市僅有高雄市的三分之一，難怪新北市長侯友宜會「羨慕」高雄市。高雄市改制為直轄市已是民國68年(1979年)的事情，有超過40年直轄市財政地位；而新北市作為正式的直轄市僅有10年的光景（不含準直轄市時期），各項建設及投資當然不及於高雄市。但我們從實際的財政分配來看，新北市的財政分配就是遠不如高雄市。況且，蘇貞昌院長過去還曾任過台北縣長，但卻如此對待新北市，這看在新北市民，情何以堪？

另外，還有一組對照是桃園市與台南市的比較，桃園市的人口約為225萬人，而台南市僅有約188萬人，桃園的人口多出台南約37萬人之多。但是台南市不論是統籌分配稅款還是補助款，都遠高於桃園市，實在耐人尋味。桃園市人口快速激增，對於軌道運輸的需求遠高於台南市，但從補助款的人均相比，台南市的分配將近桃園市的4倍。真不知蘇院長是忘了桃園市民也是中華民國國民嗎？還是超前佈署用財政分配，去卡住鄭文燦市長進一步威脅蘇院長地位的手段？

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