【Yahoo論壇/王秀琦 】阿根廷2019年大選前政治情勢
作者:王秀琦(淡江大學拉丁美洲研究所副教授)
2019年10月27日位於南美洲的阿根廷即將舉行總統大選,現任總統馬克里(Mauricio Macri)於2015年以改革者的形象終結季辛尼夫婦(Néstor Kirchner & Cristina Fernández)12年執政的紀錄,然而目前阿根廷遭遇嚴重的經濟社會危機,馬克里連任之路愈形艱困。
此次阿根廷的危機具多元特質,2018年氣候異常造成農業歉收,政府財政赤字嚴重、通貨膨脹高漲(超過40%)、存款利率攀升(高達60%,為目前全世界最高的利率)、貨幣貶值、貧窮問題日益嚴重、經濟活動減少(減少超過8%),雖然到目前尚未因為社會中不滿情緒而引發大規模抗議,老百姓的生活確實已受到嚴重的影響。為了緩解經濟危機,2018年9月國際貨幣基金(IMF)與阿根廷簽訂總額563億美元貸款協議,2019年將再發放108億美元的貸款,希望能恢復市場對阿根廷經濟的信心,讓經濟重新起步,惟通脹仍難以受控。做為達成協議的一部分,阿根廷政府承諾將削減支出,在 2019 年之前實現預算平衡,比原計畫提前一年。但預算計畫引發了阿根廷的抗議活動和罷工。根據評估,阿根廷經濟今年料會出現1.2%收縮,較原本預期的收縮1.7%為佳,今年通脹預期則為30.5%。而國際貨幣基金因為提供阿根廷紓困資金,連帶也開始介入阿根廷的經濟政策,更引發民眾的不滿。
基本上,馬克里政府認定此次危機純粹為經濟性質,因此必須盡速以經濟手段加以因應,而且必須越快越好。然而反對力量的季辛尼派則認為,此次危機不僅為經濟危機,也是社會危機,問題出在嚴重的貧窮及社會不平等,而問題的根源在於政府及其經濟盟友的本質。
今年5月阿根廷前總統克里斯汀娜(Cristina Fernández)決定參與10月份總統大選,但是她將以副總統候選人的身分與費南德茲(Alberto Fernández)搭檔競選,消息傳出後無疑為阿根廷總統大選投下震撼彈。克里斯汀娜為季辛尼派的代表人物,她於2015年卸任後沉潛多時,在今年才以新書Sinceramente的出版重新躍上檯面,但魅力不減當年。她支持的費南德茲為克里斯汀娜之夫婿前總統季辛尼(Néstor Kirchner)執政時期的內閣首長,但在2008年因逐漸偏向中間路線而與季辛尼派漸行漸遠,對克里斯汀娜總統多所批判,最近卻又成為克里斯汀娜的親信。
從克里斯汀娜在今年布宜諾斯艾利斯書展中的演講可以看出,費南德茲引退多年後,重返政治舞台的中心,重新獲得克里斯汀娜前總統及她兒子Máximo Kirchner和前季辛尼派經濟部長季希洛夫(Axel Kicillof)的信賴。而克里斯汀娜的決定將季辛尼派推向中間路線,也可以緩和政壇的分裂,因此對此次大選勢必造成很大的震撼。不過一切仍有待10月選民的決定。
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