【Yahoo論壇/陳一新】後新冠肺炎病毒時期全球化的分工與調整

陳一新
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White face mask with a map of the world is lying on a blue background.
圖片來源:Getty image

在後新冠肺炎病毒時期,全球化(globalization) 勢將面臨重新再分工與重大調整。領頭羊仍是中美兩國,雙方在許多領域都激烈競爭,甚至出現惡性競爭也在所難免,全球化雖仍是主流,但卻備受挑戰。全球經濟體系雖不至於出現美中兩強全面「脫鉤」(de-coupling),但在少數特定領域,局部「脫鉤」卻也不無可能逐漸浮現。

中國大陸已計劃在原有傳統的基礎建設之外,配合5G、區塊鏈、自動化、電動車、量子學、人工智慧、資訊、高速電腦、雲端運算、工業網路、航太科技及大數據的發展,推動以高科技為主的新型公共建設。

美國在5G起步方面雖比不上中國,但正在急起直追之中,蘋果電腦公司因疫情尚未完全消退,已暫停推出5 G產品。此外,美國並在生化科技、自動化、遺傳基因圖譜、3D列印、人工智慧、資訊、高速電腦、雲端運算、工業網路、航太科技及大數據維持領先。

中國5G的發展在國家全力支持之下,加上北斗衛星、雲端運算、工業網路及大數據在近幾年的快速發展,已使北京決定在全國各重要省市設立5G基地台。

中國大陸在電動車的發展在這兩年也突飛猛進,領先全球。下一步,大陸將是在全國各地遍設充電站,佐以優惠政策,鼓勵人民汰舊換新,推動電動車的促銷,一方面藉此減少碳的排放量,一方面透過此一綠能產業減少空汙,有助於減緩地球暖化的速度。

在5G的發展上,美國落後中國太多,雖然美國正一方面聯合全球各大電腦與手機公司發展5G,一方面以情報降等、不在提供反恐資訊來威脅美國的盟國不得與中國華為5G合作。但拜這次疫情延燒之賜,原先決定與華為5G合作的英國已改變立場,並對中國隱匿疫情提出究責。日本、澳大利亞、台灣早已決定不與華為5G合作。未來,若是法國與德國也決定跟進,則美中兩國和他們各自領的盟國或夥伴不無可能在5G的發展上進行「脫鉤」。

由於美國總統川普以選票考量支持傳統汽車工業與石油產業,電動車的發展明顯不如中國快速,但這並不表示美國汽車工業沒有能力發展電動車。只要美國政策改變,正在進行研發工作的美國汽車公司就會推出各型電動車,但因美國人偏好駕駛使用汽油的汽車,觀念的改變絕非短期內所能奏功。

中國在自動化與人工智慧已有很好的基礎,因此是下一階段的目標。這些都會和高速電腦、雲端運算、工業網路及大數據中心的設立同步發展,成為大陸下一波以高科技為主的新型公共建設之一部分。自動化和人工智慧產業的發戰將迫使目前很多行業的從業人員或工人失業。長期以來,大陸不急於推動自動化與人工智慧產業就是避免失業率過高的危機。但是,這次疫情已讓高失業成為「新常態」,大陸可能趁機加速推出讓大量從業人員或工人轉業的職訓計畫,協助他們投入服務業或其他行業,以讓失業率掌握在可控範圍之內。

這次疫情也讓許多國家警覺到,諸如公衛、氣候變遷、自動化與人工智慧等高科技產業的全球分工必須有其限度,否則一旦爆發危機,就像這次新冠肺炎病毒突然爆發ㄧ樣,將會讓許多國家措手不及。

從目前美中兩國從對疫情爆責任歸屬的「甩鍋」大戰、媒體戰、間諜戰,一路打到疫情「究責」的法律戰,捲入疫情的國家與參加究責的國家愈來愈多,儼然是一場無硝煙的第三次世界大戰。

這場防疫的世界大戰不僅使全球化的分工勢必重新定義,並做出新的調整,甚至全球化本身也備受挑戰。除了分工與調整必須檢討之外,全球各國對於「世界衛生組織」(WHO)的失職與失能固然必需徹底檢討與改進,絕不能讓影響全球人類健康與生命的的政府間國際組織把持在少數國家與少數人手中。在這方面,美國多年來大量對WHO挹注,卻未盡督導之責,卻也難辭其咎。

中國大陸累積這幾年在5G、區塊鏈、自動化、電動車、量子學、人工智慧、資訊、高速電腦、雲端運算、工業網路、航太科技及大數據的快速發展加上國家有錢,投入重金研發,又不斷推陳出新提出配合產業發展的政策,推動以高科技為主的新型公共建設,進步有目共睹。川普政府要維持「美國第一」(America First) 或「繼續讓美國偉大」(Keep America Great),可能要多加一把勁了!

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