【Yahoo論壇／馬群傑】去年的韓市長回來了！？

作者為臺南大學行政管理學系教授兼系主任

總統選戰進入倒數時刻，代表國民黨的高雄市長韓國瑜在下鄉行程中，因提 到一例一休、高山設升旗台與故宮文物一次展等政策宣示，而被媒體名嘴與外界 質疑為口號政策，故而引起諸多糾紛。就此而言，乃令人關心起候選人與其領導 團隊在危機事件當中，切合危機情勢以進行領導決策之重要性，以及對信任度所 將造成的重大影響。

選戰客觀情勢的不同

鑒於社會大眾之間對於選舉支票與選戰決策之間的認知和執行結果與預期 差距越大，民眾對於候選人的不信任感將會提升，候選陣營的公權力威信便會受 到挑戰。進言之，候選人與競選團隊如何協力整合以面對及解決危機，且又該如 何做出決策等，都將影響民眾對競選團隊之政策執行能力的信任與認同。特別關 於近期韓市長在下鄉行程中，因提到高山設升旗台與故宮文物一次展等政策宣示 所引起的鎂光燈焦點，此問題之關鍵若只在侷限在候選人本身，則可能落入見樹 不見林之盲點。事實上，或許更應理解焦點應在於此次選戰背景與去年選舉已有 極大差異，且競選團隊亦因整合不良而導致整體思維脫節等議題。

競選身分的轉變

自去年 1124 選戰至今，韓市長本人在本質上可能並無多大改變。但經過一 年多以來，韓的客觀身分已經從市長參選人轉換為高雄市長，再過渡到總統參選 人。此過程中，在外界用不同的標準檢視下，市政、選戰的幕僚作業狀況頻傳，

常令人捏把冷汗。這代表了市長競選團隊、高雄市政團隊、總統選戰團隊，乃至 中央黨部之間，相對協調與連結都遠有不足之處。就此來看，當蔡總統帶領綠營 主打選戰，所有人都就定位並已經開始起跑，進入具體政策規劃並提出相對應的 政策資源之同時，韓市長的藍色陣營則還是呈現多頭馬車，並似乎仍處於熱身階 段的不利狀態。

過去的政策資訊放送策略

回顧去年參選時，韓市長仍未成為受嚴格檢驗的執政者。故在高雄市長選戰 中，其透過無須驗證的政策訴求，就能藉由打動人心的政策資訊放送策略以強化 群眾集結號召力。然而，在當前的總統大選環境之中，在提出政策之時，韓市長 團隊的政策執行條件已與去年大為不同，並導致截然有別的選戰情勢。若由天 時、地利、人和上看觀察藍綠的處境，則可由客觀上比較出差別情勢: 藍綠陣營的天時、地利與人和

在天時方面，兩岸議題本是以高舉國旗的韓市長強項，然而此時卻值外部的 香港的反中情勢變化，雖當中穿插了犯罪嫌疑人陳同佳的引渡爭議，然目前在發 言聲量上仍處於相對弱勢。

地利方面，可以觀察選戰資源必備的糧草與經濟牌，此時在野的國民黨不只 黨政資源困窘，從韓市長請假下鄉至今看來，連地方派系也分崩離析，各懷鬼胎; 此時，蔡總統則掌有行政院的執政資源，並適時結合政院與立委的團隊優勢，從 南到北在各地進行資源下放，持續推出政策利多。

更重要的是在人和方面，除了傳統藍營團結牌失效以外，又面對各懷鬼胎且 可能琵琶別抱的黨內立委候選人，是以韓在黨內的人際關係方面也是困頓不已。 進一步觀察，韓市長之國政顧問團隊中雖人才濟濟，但目前選戰打法非國民黨傳 統作戰方式，自組的顧問團，在統一發言與政策研議上還是漏洞頻仍，因此在整 合與運作上也還待強化。相對於此，觀看以總統府為首之綠營方面，蔡總統與賴 前院長在初選後之後，雖未完成具體整合，然在行動上卻能適時分工，互補相對 之不足，舅這方面來說就更非目前大咖四分五裂的藍營所能及。 複製策略用以媒體曝光度?

觀察上述天時、地利與人和上的情勢，韓市長目前的選戰態勢已與去年有所 不同，甚至已面臨到截然翻轉的挑戰。當此之時，韓市長的競選策略若還只停留 在複製去年選戰策略，期能藉以擴大媒體曝光度，其成效應極為有限。若因競選 團隊無法審慎考量評估便推出決策，則將導致新票源的空間被壓縮，且本來還有 爭取成長的空間也因此落空。

政策執行的信任危機？

關於此次總統大選的選戰過程中，競選團隊於重大議題與政策事務的領導與 決策，更受到民眾與媒體的關注。就此而言，韓市長如何在創造媒體聲量的基本 考量下，更進一步提升民眾對於個人與其領導團隊的政策執行與決策品質，藉以 化解近日頻受媒體民嘴乃至外界放大檢視其政策執行可信度之信任危機，或許才 是競選團隊最應關注的焦點策略。若能適切因應，也才將有更多籌碼以面對越趨嚴峻的選戰情勢。

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