【Yahoo論壇／馬群傑】小英總統二進宮 韓總無奈回江東

作者為臺南大學行政管理學系教授兼系主任

2020開年的總統大選激烈選戰平和落幕，小英總統囊括817萬選票重回總統府，韓市長亦尊重選民意願回歸高雄市政府，選舉過程平穩順利並取得國際認同，此亦為國人民主意志的集體展現。

觀察到選戰當中所刮起的韓國瑜旋風，台灣選情不只成為國際媒體鎂光燈競逐投射的焦點。史上最高票的蔡總統二進宮再進總統府展顯出幾方面意涵，除了政黨分布穩定呈現綠營獨大、六都藍綠優勢再次更動之外，南部高雄市的選情也連帶受到有別於以往的關切。這當中，特別是關於藍綠兩黨的拉鋸與第三勢力的聯盟態勢，不只涉及到藍綠選票版圖的分布，更可能影響到選後政治情勢乃至台灣整體的長足發展。

兩大戰營選前開始激烈拉鋸

回顧去年兩黨候選人確認以來，在幾項民意調查的結果中，多數呈現藍色陣營的韓市長人氣雖高，但是民進黨的蔡總統還是占有現任者優勢。即便在月前的政見發表會中，蔡總統的民調聲勢還是都居高不下，其民調支持度達到50%以上，而領先幅度甚至拉大至30%的差距。直到近日的辯論會以及網紅媒體「博恩夜夜秀」的專訪，韓市長才稍拉回落後情勢。是以，在近來民調普遍顯示蔡總統聲勢高於韓市長的基本型態下，此次由綠營蔡總統領軍的總統大選獲得勝出，再度贏得總統寶座，其輸贏結果或許不令人特別感到意外，但過程中卻是令綠營也臨淵履冰，戰戰兢兢。

2000年迄今的選戰投票率

綜觀自2000年後總統選舉歷年投開票結果，選票傾向略有脈絡可循。就投票率來看，幾次投票率中，最高為2000年的82.69%，之後逐屆往下。細觀之， 2004仍維持超越八成的投票率至80.28%；2008與2012則投票率逐漸降低，但還都維持70%以上，分別為76.33%與74.38%。本次投票因天候尚佳且未納入公投等因素，返鄉與出門意願高，促使投票率高達七成以上，不只高於2016的66.27%，並高至與2012年相近，也因此可看出今年選情激烈，也因此激發出選民出門投票的行動。

在此情況下，綠營選票大幅成長應無意外，但藍營的支持程度也循此上升，相較於2016年亦高出了約170萬票。藍營民眾熱情湧現，主要原因不管是基於韓市長的個人魅力、反對當前激烈改革或是對中華民國等傳統價值的眷戀，凡此都必將影響小英總統後續的決策步調與執政走向。

本屆大選選票分布意涵

本次蔡與韓兩位候選人的得票數呈現極大差距。就政黨屬性上來說，綠營已呈現獨大趨勢。地區分布上大致打破傳統北藍南綠的投票意向。至於在韓市長大本營，高雄市亦呈現出具指標性的投票傾向，分別展現出了幾項選票分布意涵。

綠營獨大的總統投票趨勢

觀察本次的投開票政黨分布，民進黨獨佔56-57%，國民黨佔有約略38-39%，橘營的親民黨則為4-5%。若與上次2016年相比，則綠營票數仍未改變，藍營與橘營看似變動鉅大，但若將藍橘合併觀察，則可見2020與2016之總統投票結果一致，兩者合併約略43%。由此可見，在總統選票方面，綠營已經取得穩定獨大的總統投票優勢。

北藍南綠的傳統傾向受到挑戰

此次的選舉票數分布，已經超越原本的北藍南綠之傳統意象，且確認了既有選票的難以捉摸。另一方面，若以六都面向觀察，則除六都票源都為綠營囊括，一掃2018地方縣市首長的敗戰恥辱。是鐘擺效應的影響？是韓流所引發？或是綠營奮發圖強？可能還不確定，不過經此兩次總統大選的洗禮，傳統政黨分布已然全面轉變，乃已成為既定事實。

高雄市的選票流向

韓市長前(2018)年1124獲勝進掌高雄市政，在此次投開票中呈現的結果，應具有特別指標意義。此次支持者票數雖超過60萬，然相較於1124的89萬票，已有大幅度落差。基於韓市長入主市政一年多來的行事與風波，本次選舉結果已能預期將受到高雄市民嚴格檢視。

鑑於開票結果，支持者與未支持者的落差之鉅；再對照總統大選中高雄市2012年的73萬票與2016年的39萬票投開票結果，此次票數落於藍營執政最低迷情勢時的兩者之間。由上述三個時段觀察，韓市長具有穩固的藍營基本盤，然卻也流失了去年熱情的相當大部分高雄市民選票，此應值得韓陣營嚴肅看待，也提醒韓市長必得審慎因應後續的罷免風暴，並將從政焦點調整回對高雄市政的重新投入與對高雄民心的修補凝聚，否則流失20年後重回懷抱之高雄，拱手奉送可能就在彈指之間。

第三勢力的結盟成果

最後可令人特別觀察的現象，落在親民黨此次的投開票結果上。親民黨此次分別結盟柯文哲與郭台銘陣營，挾第三勢力聯盟的能量強力搶攻。相較於先前幾次參選結果，略高於2012年約37萬的支持票源。由此觀察，以親民黨為主的宋柯郭第三勢力，在總統大選選戰中所獲取到的票數大幅少於2016年的157萬，在激烈的兩黨夾攻中，選票似乎仍回流兩黨以致呈現藍綠各自歸隊的現象，由此可見在國家級的激烈對立選戰中，第三勢力在台灣政壇實在還是難以取得太大的發展空間。

選戰中的「庶民」議題將持續發酵

在2016年的總統選舉當中，蔡總統以56%的689萬得票數獲得選民的支持當選；在2020的選舉當中，蔡總統更以超越57%與800萬以上的高門檻票數獲選連任，越過2008年的馬總統第一任期所獲765萬票數障礙。由此突顯出台灣當前藍消綠長趨勢確立，綠大於藍的實質選票已翻轉藍大於綠傳統。此次選戰藍營雖未能有效挑戰總統大位成功，然而基於韓市長的非傳統打法，不只將2016年消散的藍營成功凝聚，且韓流風潮外溢所及，台灣傳統的藍綠盤勢不只面臨打散重組，且選戰中的「庶民」議題亦將持續發酵。

觀察上述，對於蔡總統而言，包含軍公教年金、一例一休與反滲透法等急進改革是否檢討調整，乃至「中華民國」會否持續成為國家慶典中經常引用的名詞，可能成為後一任期中受到關心的焦點。對於韓市長而言，回歸高雄後是否擺脫罷免風波，並在打拼市政之餘積極策進挑戰黨主席寶座，不只讓韓粉掛懷揪心，也將成為直接影響國民黨這個百年老黨是否跳脫轉型的關鍵因素。

國會席次中的第三勢力聯盟走向

在藍綠政黨方面，綠營贏得總統，且國會席次再次過半。相較之下藍營雖於總統大選中落敗，然立委席次亦略見提升，來到38席次。相對於此，第三勢力搶攻國會的努力有所回報，柯文哲領導之民眾黨短時間內成立即囊括超越13%之政黨選票，且包含民眾黨、時代力量與親民黨在內的小黨共囊括13席次，柯文哲主席也由此成為左右今後四年政黨政治走向的最主要關鍵人物之一。就此而言，宋楚瑜、柯文哲與郭台銘三人的聯盟也相形重要，並在立院投票時刻成為了關鍵主導者的角色，但三人之間的曖昧互動，會不會也演變成恐怖均衡的內部鬥爭，勢必也成為影響日後國內選情的重要指標。

蔡總統已然是未來四年的主導者！？

總統大選暫時落幕，選戰中的激情是否也將隨之消退？台灣的政局是否將回歸常軌？選民的生活是否也由此回歸平淡？觀看今日的投票結果與選票流向，勝出的總統雖超越五成，但執政黨國會議員並未過半，也因此總統可能不必然成為國內政局的主導者，韓流勢必仍將持續佔領媒體的焦點目光，而宋柯郭的第三勢力聯盟也已成為左右國內政局的最主要角色！

選戰雖已經結束，蔡總統此番二進宮再進總統府，韓市長也回任高雄市長之職！不過隨著選後新情勢產生，小英總統行事上亦可能稍微調整以往的殺伐決斷風格以及先前的急進爭議改革以面對新國會成員的挑戰；相較之下，韓市長或許應將重心調整重回高雄關心市政，才能有效收攏高雄民心迎向反罷免困境，至於是否耗費心力帶領韓粉衝往黨主席發動全新挑戰，反成為較為次要的議題。

國內政情勢將更趨擺盪

我們應樂見中華民國的15屆總統選舉的和平落幕，也應肯定台灣選民在2020年展現出來的民主公民素養與集體投票智慧。然而我們也可預見，面臨新的民意走向，國內政黨勢力乃已重新分布且國會生態大幅調整重組，未來台灣政情勢將更趨擺盪，選民心態可能也難以歸於平淡！

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