Yahoo奇摩新聞 G7廣島峰會即將登場！日本該如何團結七大工業國，共同抵禦中俄的專制威脅？
第49屆七大工業國集團（G7）領袖峰會將於5月19日至21日在日本廣島舉行。作為本屆G7峰會輪值主席國的日本，期望從這座歷經過駭人原子彈爆炸的城市廣島出發，展現G7國家的團結，並向不斷擴大霸權主義的中國及侵略烏克蘭的俄羅斯，發出強而有力的反制訊息。
G7是在1970年代第一次石油危機的時空背景下成立，正式成員國包含日本、美國、英國、法國、德國、加拿大和義大利。主席國每年由成員國輪流擔任，並透過定期召開峰會，討論和協調國際社會面臨的重大政治及經濟問題。
過去幾十年裡，這個世上最大的富裕民主國家集團，在全球經濟政策上一直處於領先地位。但隨著G7成員國的全球經濟占比逐漸下滑，其影響力也日益削弱。2009年，時任美國總統歐巴馬（Barack Obama）宣布，包含中國及其他開發中國家在內的二十國集團（G20），將成為全球最重要的論壇。其繼任者川普（Donald Trump）甚至曾直言：「G7早已過時」。
然而《經濟學人》（The Economist）16日指出，在過去一年裡，G7在俄羅斯入侵烏克蘭戰爭中找到新的使命感，搖身一變成為協調對烏援助和對俄制裁的平台。今年的G7領袖峰會19日即將於日本首相岸田文雄的家鄉廣島登場，俄烏戰爭無疑是本次峰會的核心議題。
2023年5月，第49屆七大工業國集團（G7）領袖峰會將於19日至21日在日本廣島舉行。（AP）
俄烏戰爭是核心議題
雖然日本法律禁止向他國提供致命武器，但由於該國擁有多次成功的災後重建經驗，它因此被視為協助烏克蘭進行災後重建的關鍵角色之一。烏克蘭駐日本大使克爾松斯基（Sergiy Korsunsky）表示，在一座象徵原子彈恐怖破壞力的城市召開峰會，烏克蘭希望G7能藉此向俄羅斯發出「關於核威脅的明確訊息」，因為「對與會的領袖來說，表態拒絕且劃清界線很重要。」
在應對俄烏戰爭方面，G7對烏克蘭的堅定支持也凸顯了已開發國家和開發中國家的立場分歧。儘管普京（Vladimir Putin）的殘暴行徑令人不安，但許多開發中國家仍不願對其表示強烈譴責，只是抱怨戰爭對糧食和能源市場的影響。
這種態度差異讓日本感到憂心。過去兩個月內先後出訪印度、埃及、莫三比克、迦納、肯亞及新加坡的岸田文雄，在接受《經濟學人》和其他媒體訪問時坦言，「在俄羅斯侵略烏克蘭的過程裡，部分『全球南方』（global south）國家面臨著巨大的難題……同時還上演了一場試圖利用這種情況分裂世界的運動。」
2022年俄烏戰爭，烏克蘭的冬天（AP）
西方正在輸給中國
日本官員私下更直白地表示，在所謂的全球南方國家裡，西方正在輸給中國。G7的經濟實力近年不斷下降，隨之也影響到其全球影響力。若依照名目GDP計算，在1980年代後期，G7成員國占全球GDP的近70%，但到了2021年卻降至45%以下。若依照購買力平價計算，由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家（BRICS），其全球GDP占比目前也已超過G7。
日本使節們表示，西方未能使開發中國家看見當前國際秩序的優勢，反倒引發了一連串對於美國的抱怨。這些抱怨多涉及美國國內的政治動盪、貿易政策缺失，以及缺乏尊重的外交策略等。日本官員們擔心，許多開發中國家的政治菁英如今恐怕更願意與中國打交道，因為北京提供了更多穩定性、協助建設更多道路和橋梁，以及較少的說教。
2023年4月7日，習近平與馬克宏在廣州會晤。（中國外交部）
期望加強全球法治
《經濟學人》稱，從日本的角度來看，美國鼓吹民主價值的效果顯然不大。一名日本官員更說，「自由民主已被證明是一種糟糕的號召。」事實上，日本這次期望能平息關於民主與專制兩大陣營之間的言論鬥爭，轉而支持G7在全球法治上有更多的聚焦。
日本官員認為，面對當前的全球挑戰，各方應多著眼於國界的不可侵犯性，而非模糊的價值觀，這樣才能吸引更多的潛在合作夥伴，並使基於規則的國際體系發揮更多優勢。另一名日本官員則稱，這樣也能避免各國被迫在自由及非自由陣營之間選邊站，因此日本不樂見再建立更多的新集團。
除了G7成員國之外，印度、印尼、澳洲、巴西、南韓、越南、非洲國家葛摩（Comoros），以及太平洋自治島嶼庫克群島（Cook Islands），也受邀出席本次領袖峰會。對此，美國駐日本大使伊曼紐（Rahm Emanuel）表示，日本正試圖「擴大我們的談話對象，以及我們與他們的談話方式」，「對此美國100%支持。」
日本也希望藉由今年的峰會加強對大西洋及印太地區的安全關切。伊曼紐說，這次峰會「既是對當前戰爭的回應，也是對如何遏止未來戰爭的提醒。」先前，岸田文雄談及俄烏戰爭和台海局勢時曾向媒體表示：「任何地區都無法容忍使用武力改變現狀的行動，無論是歐洲還是亞洲。」據傳，G7領袖們將在即將舉行的峰會上，發表一份關於中國在全球各地「使用經濟脅迫」（economic coercion）的聲明。
2023年4月20日，日相岸田文雄在首相官邸發表講話。（美聯社）
日本自許為國際社會的「橋梁」
《經濟學人》指出，這次峰會反映出日本的自我期許，即在不斷變化的國際社會中，扮演建立共識、協調外交政策及戰略的角色。東京慶應義塾大學教授神保謙（Ken Jimbo）表示，日本必須扮演居中建立連結的角色。新加坡前外交部常務次長考斯甘（Bilahari Kausikan）則稱，日本比其他G7國家更了解印太地區，因此它可以透過擔任橋樑，來緩和其他成員國在此區域的狂野幻想。
不過東京大學副教授佐橋亮（Ryo Sahashi）指出，日本官員比較願意在國際上談論法治，而非在國內。如果日本政府繼續漠視國內的權利侵犯和民主倒退，恐會讓日本內部既有的法治問題惡化。那將會如普京所呈現的那樣：當獨裁者在國內不受任何制裁約束時，更容易對鄰國發動非法攻擊。
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