NCC組織法修正案已公布 政院：待新人事通過再決定施行日期

總統賴清德昨天正式公布《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，修法重點在於刪除NCC委員「任滿得連任一次，已連任者不得再任」的「萬年條款」，設法防堵高爭議性的副主委翁柏宗扶正；不過行政院發言人陳世凱今（1）日表示，政院將等立院通過NCC新人事後，再行指定新法的施行日期。

陳世凱強調政院向來秉持「依法行政」的法治國精神，而「國家通訊傳播委員會」（NCC）則為《行政院組織法》明定的獨立機關，在同法第16條明定「行政院以命令訂定該法施行日期」的授權範圍內，為求法定獨立機關能夠正常運行，政院將在立法院通過NCC新任委員人事審查案，依同法第16條授權指定新法施行日期，也希望立院能夠儘速審議，讓法定獨立機關NCC得以繼續正常運作。

陳世凱指出，按照NCC組織法第16條規定，行政院必須就立院三讀通過的新法另訂施行日期。這樣的做法並非特例，他舉例像《NCC組織法》在2022年5月4日修正後，行政院就依該法第16條，指定修正條文從2022年8月27日起施行；此外，《兩岸人民關係條例》第96條規定「本條例施行日期，由行政院定之」，而《兩岸人民關係條例》歷經十多次修正，行政院也都依同法第96條規定「另訂施行日期」。

陳世凱指出，NCC屬於獨立機關，在保障憲法言論自由的精神下，肩負促進通訊傳播健全發展、維護媒體專業自主等業務；例如有線電視系統的頻道上下架、廣電事業董監事負責人變更、衛廣頻道的申設換照、離島有線電視費率審議、頻道內容違反兒少保護及公序良俗等職權，都需要NCC召開委員會議並正常運作下才能行使。

陳世凱還舉出像是奧運賽事的轉播，也屬於要靠NCC正常運作才能進行，包括奧運期間頻道右上角的LOGO識別標誌的變更，或像愛爾達在巴黎奧運前申設專為奧運轉播的頻道，都需要NCC許可；一旦民眾利用國內有線電視或網路寬頻收看奧運轉播，發生技術故障、無法收視，NCC也會要求業者立即搶修、並啟動緊急應變機制；這段期間造成民眾視聽權益受損，也需要依賴NCC正常運作，才能夠要求業者提出適當的補償，維護民眾視聽權利。

陳世凱還舉例，賴總統昨天公布了《詐欺犯罪危害防制條例》（打詐專法），其中公告境外高風險電信事業，從源管理黑莓卡等，都屬於NCC的業務；足見如果NCC無法正常運作，相關公告就可能無法確實執行，甚至可能嚴重影響打詐成效。

為求NCC能夠正常運行，陳世凱說行政院將在立法院審查通過NCC新任委員人事案後，再行指定新法施行日期。他也再次強調，政院一定恪守依法行政的法治國精神。考量從今（2024）年5月初起，NCC人事審查案於立法院程序委員會及院會曾有數次被退回或阻擋的事實，行政院為求NCC所轄業務得以如常運作，將再行指定施行日期；同時也希望立法院能夠儘速審議相關人事審查案，讓NCC得以繼續正常運作。（張柏仲報導）