【Yahoo論壇／葉慶元】逐漸升高的抗爭與香港的未來發展

《奔騰思潮》授權全文

葉慶元 / 中華民國法律政策協會秘書長、中華民國憲法學會副秘書長

11月11日，香港民眾發動「大三罷」（罷工、罷課、霸市），呼籲民眾參與「全城癱瘓、強制罷工」。就在這樣的氛圍下，爆發了第三起的港警開槍流血衝突；交通警察在排除路障的過程中，與示威民眾先是爆發肢體衝突，進而對逼近的抗議民眾開槍，造成三人受傷。同一天，另有抗議民眾對於支持港府的民眾潑灑易燃液體，並進而點火，造成該名民眾燒傷。

11月12日，衝突再度升高，港警和中文大學學生爆發激烈衝突，中大校長段崇智出面亦調停無功；港警攻入校園，學生則用汽油彈回敬，造成51人受傷。據媒體報導：「雙方對峙現場一遍火海，濃煙瀰漫。」此外，港警在香港城市大學周邊驅離抗議民眾時，也波及香港城市大

學宿舍及學術大樓。港警執法是否侵害大學學術自主，也引發議論。

從四月底開始反送中運動到現在，爭取民主改革的民眾與港府，乃至於支持港府的民眾間，似乎愈來愈沒有對話、妥協的空間，民眾、港警與港府，就在相互堆疊的情緒下，逐步升高衝突。

然而，抱持不同意見的群體之間，只能選擇暴力相向，沒有其他的解決方案嗎？

其實，西方社會，早就已經提出了解決方案－民主。也就是用「數人頭」來代替「砍人頭」、以「選票」代替「子彈」。

11月24日，香港區議會的選舉在即，明年9月也將進行立法會選舉，為什麼港人仍要選擇激烈的示威抗議行動，而不是透過選舉來表達自己的歸屬？

原因很單純，香港立法會的選舉制度，本質上並不符合「一人一票、票票等值」的民主精神。

具體而言，香港立法會共70席議員中，只有35席是由約700萬的香港公民直接選舉產生；另外35席則是所謂的「功能性代表」，由不到30萬的工商團體代表選舉產生，其中除了勞工團體有三席代表之外，包括房地產及建築界、商業界、工業界、金融服務界都有代表席次，這些功能性代表的選民相對於一般選民，其投票權重明顯被高估；較小的投票群體，也給了港府乃至於北京介入的空間。以2016的立法會選舉為例，親中的建制派在35席直選席次取得有18席，民主黨派則是16席，大致旗鼓相當；但是在功能性代表部分，建制派則獲得25席，民主黨派只有9席，以致於立法會的議席比例嚴重與選民民意偏離。此外，香港特首遲遲無法直接民選，亦即特區的行政權永遠無法由民眾自主產生，也是導致香港民眾放棄議會路線，走向街頭的原因之一。

然而，在不斷的衝突之後，真的能夠換來香港人民想要的民主、自治嗎？抑或是在不斷地衝突後逐漸激化，失去了不同訴求間理性對話的空間。民主、自由，本該保障的是不同意見間自由表達、相互辯論、激盪的空間，而不是透過拳腳、催淚彈、刀械之間相互搏鬥。

筆者支持香港民眾追求民主自治的主張，但是也呼籲香港民眾在11月24日區議會選舉前應該盡量冷靜，切勿擴大衝突。香港的民主人士必須理解，目前的抗議行動雖然獲得相當民眾的支持，但也可能將溫和的中立選民嚇跑。香港民主人士應盡量將訴求轉換為選票，並且爭取中間民眾的支持，盡力增加民主黨派在區議會乃至於立法會中的席次與影響力，這樣才能將反送中的民意轉換為實際的政治力量，並進而透過議會政治監督港府以及港警，讓香港能有進一步落實高度自治的機會。

值此同時，北京也應該瞭解，一國兩制的基礎，就在於「一個中國」之下，包容「兩種以上不同的政治體制」。當大陸繼續實行「共產黨領導的人民民主專政」時，應容許香港實施「多黨制的民主政治」。允許香港實現香港基本法下港人治港、高度自治的政治制度，讓港人能夠全權處理香港的治理問題，才不會使北京成為香港治理問題的箭靶甚或替罪羔羊。

習大大的「中華民族偉大復興」，不該建構在東方明珠的血跡及廢墟之上。北京當局不該意氣用事，應當有更高的智慧及更大的胸襟，來面對並回應港人的民主訴求，並儘早落實香港基本法下「特首及立法會雙普選」的終局目標，才能讓港人的抗爭儘早落幕。

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