不可盡信！廣告的誘惑 消基會批舊法漏洞

記者簡怡欣／台北報導

業者銷售手法花招百出，而廣告相關的交易糾紛也層出不窮。從胖達人、山水米，到湯底、食材誇大宣傳的鼎王；消基會今(28)日指出，廣告內容多被視為「要約引誘」，就算業者任意宣稱，但已實施20年的《消費者保護法》卻無法對廣告不實的業者開出嚴厲懲罰，讓消費者的救濟之路更是雪上加霜。

業者標示不實、宣傳「亂蓋」問題一爆再爆，甚至高單價、高總價的房地產廣告也讓消費者深受其害；消基會表示，法制系統的運作不見改善，食品廣告不實罰則偏低、剝奪不當利得、及補償消費者損害機制也失靈，類似問題一再影響消費者權益。

消基會以廣告不實不利消費者法院判決說明，多數判決認為「廣告內容」不屬於要約的一部分，認定其僅屬於「要約引誘」，也就是說沒有締約的意思，並不立即發生法律上的效果，只是業者「一種意思的傳達或通知」。

消基會質疑，消費者往往是因受廣告內容吸引，而選擇購買商品或接受服務，卻無法主張因業者廣告不實來要求損害賠償？消基會擔憂，建商廣告不實事件已非個案或特例，且房地產售價動輒千萬起跳，業者誇稱其詞卻不需要對內容負責，讓消費者辛苦一輩子的所得平白被「詐」。

此外，消基會也曾接獲不少業者拒絕以廣告標價出售商品的案例。曾有消費者申訴參加旅行社行程，但報名後業者卻以安全考量而變動行程，但到了當地發現該設施竟正常運作，領隊則要求消費者得自付才能參加，讓消費者認為旅遊業者惡意欺瞞，更是廣告不實、背信；最後經召開協調會後，業者也認賠消費者費用。

消基會表示，有鑒於《消保法》施行20年，且不少相關的判決結果不足以伸張原立法目的及法規精神，造成消費者的權益保護遭到限縮；另業者的銷售手法也日趨多元化，一旦企業經營者的廣告內容不當然屬於契約的一部分，相關的交易糾紛將層出不窮。

消基會呼籲，主管機關應考慮修法、明定業者經營者廣告內容屬於要約性質，避免司法判決出現模糊空間，更不讓不肖業者有開脫的機會，免於繼續讓消費者受騙上當。